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中评智库：香港对国家的战略价值

http://www.CRNTT.com   2022-08-20 00:09:26

“一国两制”保障香港繁荣稳定 　　中评社香港8月20日电/清华大学深圳国际研究生院兼职教授、深圳市中国特色社会主义先行示范区专家、国务院参事室原特约研究员曹二宝在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊7月号发表专文《香港的国际地位和对国家战略价值——香港回归25周年的感想和展望》，作者认为：1978年11月27日，邓小平首次提出香港“即使收回，原来的制度也不会变”①（三年后他将这一构想概括为“一国两制”），距今43年7个月。25年前的7月1日，“一国两制”伴随香港回归祖国付诸实践。今年7月1日宣誓就职的第六任香港特首，在其参选政纲中，将“提升香港竞争力”，列作特区新一届政府重要施政方向，并以“八大中心”概括了“十四五”和之前国家赋予香港的全部经济文化等定位②。国家赋港定位，找准了“国家所需，香港所长”的结合点，是“一国两制”在香港25年成功实践最闪光的亮点。也展示了香港的国际地位和对国家战略价值。文章内容如下： 　　一、香港的国际地位 　　早在抗战时期，毛泽东为核心的党中央就提出了“国外工作以香港为中心”（周恩来语），深刻洞察和准确把握了香港在中国革命中不同于内地（邓小平称为“国家主体”）的全局性功能地位。自那时以来，香港就有了在中国革命和新中国建设不同发展时期的国际地位。十九大确定，当代中国的国际地位是“最大的发展中国家”，基本国情是“社会主义初级阶段”。香港作为中国的一部分，其国际地位需符合国家的国际地位和基本国情。 　　1、西方经济的全球运转中心 　　二战以来，西方全球经济中心先后是伦敦和纽约，运转中心一直是香港（日占期除外）。战后美西方催生的“关贸总协定”（GATT，史称“经济联合国”）生效不久，英国就让香港以所谓“宗主国附属领土”成为其中没有缔约权的成员，并取得当时唯一“单独关税区”（简称“单税区”）地位。纽约取代伦敦成为西方全球经济中心后，美国因应英国国力式微而许其染指香港，就以干涉中国内政的国内法律（“美-港关系法”），承认由中英帮助取得GATT缔约权（可自动变为“世贸组织”即WTO成员）的香港，回归中国后仍是单税区，并给香港不同于对华政策、比WTO更宽松的经贸金融和两用科技政策。

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