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中评智库：从英欧关系看拜登对外策略失误

http://www.CRNTT.com   2022-02-27 00:04:07

五、中欧合作 　　其实，持平地讲，英国脱欧行为本身对欧洲的冲击要小于对英国的冲击，英国脱欧之后，欧盟整体仍是唯一能与中、美两强并驾齐驱的世界经济第三极，同时，在气候等关键议题上，许多国际上的专家都寄望于中、美、欧三方合作〔31〕，正是这种复杂且动态的互动关系，让中欧合作继续地成为一种概率颇高的可能。 　　Raluca Csernatoni的研究检视了在科技创新领域的美欧互动关系，发现一些结构性的小创口(structural cracks)已然显现，并有发展成为更进一步彼此竞争关系（rivalry）的可能〔32〕。而大量的实证研究都证明，自2008年金融危机以来，中欧之间的关系不断升温，互相依存度也在提升〔33〕。 　　从全球经济数据面看这个问题也是很清楚的。目前全球GDP上十万亿数量级的祇有美国和中国这两个国家，而若将欧盟整体算为一个区域，则介于美中之间，且与中国之间差距正不断逐步缩小，欧盟加中国的总量则完全超越美国。正是由于这个原因，客观上中欧之间也应搞好合作，减少不必要的对立和纷争。2021年2月，欧盟统计局发布的外贸数据显示，2020年欧盟27国与中国货物贸易双向增长，中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴（欧盟2020年与中国和美国的贸易额分别为5860亿欧元和5550亿欧元）。2021年10月，中国国家主席习近平同欧洲理事会主席米歇尔通电话，习近平强调，“中欧应该正确相互认知，坚持对话合作，坚持相互尊重、互利共赢”。2021年11月，复旦吴心伯教授的研究也再次确认：“中欧合作大局未变”。不错，中欧之间就贸易的确仍存分歧，但美欧之间（between Washington and Brussels）对贸易问题也同样有分歧〔34〕。 　　学者Luke Anthony Patey 虽然是强硬鹰派，但他讲的某些东西倒是话糙理不糙。比如他指出，“真正要紧的并非拜登是否对华比特朗普更为强硬，而是美国能否在构建国际合作阵线一事上胜过中国。”〔35〕 　　拜登方面的另一重问题是喜欢搞意识形态先行。比如匈牙利，虽然其领导人明确是支持特朗普的，而且行事颇为诉诸民粹主义范式，但其领导人毕竟是正式民选，而且匈牙利是欧盟和北约的成员国，位置十分重要，因此从理论上说，拜登应会维系美匈关系大局。可实际发生的情况是，拜登不仅一再公开谴责匈牙利领导人，而且在美方组织的“民主峰会”上排除匈牙利在外，导致匈牙利运用其在欧盟内的否决权进行反制，使得欧盟作为区域组织也不会参加美方之峰会。而匈方领导人对华评价，明显更为积极和正向。

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