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中评智库:岸田对华政策有不确定性

http://www.CRNTT.com   2021-11-14 00:03:08  


 
  在岸田看来,遏制中国与稳定中日关系或许“鱼与熊掌可兼得”,但这两者是完全矛盾的两个方向。岸田的外交政策是延续菅义伟政权时依靠美国拜登政府的既定路线,继续深入走下去,与中国“对话”就会缺乏必要的基础。正如习近平主席与岸田通话时所指出的那样,需要日方“相向而行”,唯此对话才能有共同的基础。

  目前首先需要关注的,或许并非他所强调的“与中国对话”或“稳定中日关系”,而是岸田政权是否会“主动”破坏中日关系。从理性出发,破坏中日关系无助于日本的国家利益,也对岸田政权有弊无利,但事情发展会因为种种原因失控,最终导致谁都不愿意面对的后果。

  岸田在选战期间的狠话、硬话,开了“危险的头”。宣称“对付中国”是其当选后“首要任务”。在岸田政权内部,存在着对中国不友善的势力,而且这些势力岸田不一定能控制。在日台问题上,安倍与高市等的态度比岸田更为激进,在经济安全领域,党干事长甘利明的态度也极为激进,在半导体、外国对日投资、数据安全等领域,主张与美国“亦步亦趋”,对日本企业在这些问题上的慎重态度“不屑一顾”,而在涉疆、涉港等问题上,岸田为了讨好党内的反华派,在选战期间主动提出如果当选将新设负责人权问题的首相助理,统筹领导各省厅专门针对涉港、涉疆问题。在国会通过“谴责中国人权决议”问题上,在选战中岸田也说过赞同。这种态度,实际上已经远远超出安倍政府、菅义伟政府的正式政策。如何对待自己曾经说过的狠话、如何有效管理政权内部的各种声音,对于岸田来说,非常困难。正因为岸田是相对“弱势”的首相,在决策体系中并不具有绝对的话语权,从而让新政权的对华政策增添了难以预测性。

  今年以来,涉台问题称为中日关系中的焦点之一。众所周知,菅义伟访美与拜登签署日美联合声明之后,日本对台海态度有较大转变,从过去的谨慎变为积极乃至露骨。但这种变化并非是一蹴而就,而是早有迹象。同时这种变化也并非意味着日本对台“政策”的大转弯,其实日本对台湾问题的态度是一贯的,差别祇是隐性和显性而已。

  日本对台的“工作”是否显性化,需要考虑两个至关重要的外在因素,一是美国的态度,二是日本对中国的态度。美国如果在台湾问题上采取谨慎的态度,日本一定会跟在美国的身后,祇会在水面下继续对台深化影响。二是日本如果看重稳定的中日关系大局,也会在对台态度上采取谨慎的姿态。在特朗普上台之前,日本基本如此。
 


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