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中评智库：中美南海角力与美国意图

http://www.CRNTT.com   2020-09-27 00:04:01

二、美国深度介入南海争端并主导南海问题的国际化 　　冷战时期美国的南海政策，主要是两个阶段性的政策，分别是中美建交之前的积极遏制和中美建交下的中立，这一时期，是中美关系就南海问题的最缓和的时期，因为美国急于走出美苏争霸中美国面临的困境，需要中国大陆的支援，此时的南海战略是服务于美国的全球战略的，实际上，这个时候，南海的实际控制权还是抱在美国手中；冷战后美国的南海政策，则是重视程度、干预力度以及对该地区的控制力在日益加强中。 　　美国介入南海争端动作频繁，有一种中美两国必有一战的感觉。近来，美国在南海区域上采取的动作表现了他们的立场和态度，由于中美在南海问题上的争端，使得两个大国之间的关系也受到很大程度的影响，南海问题都关系着这两个国家的国家利益这个核心问题，因此，两国关系趋于紧张。 　　从美国近年来针对南海问题所实施的一系列政策可以看出，美国明确反对中国大陆长期坚持的南海争端上的立场，声称南海问题的处理不能局限于中国大陆与几个领土海洋权益争议的东协成员国的双边协定，要求争端各方尊重所谓的“国际社会的利益”，采取负责任的方式处理争议岛屿的领土主权、主权权利以及管辖平等等问题，极力推动南海问题的多边化和国际化。 　　美国对南海问题由原来的“不持立场”到“主动积极”，由幕后操手转向前方主导，从间接干预转向针锋相对的直接介入干预。冷战后，出于对中国崛起的遏制和牵制的需要，以及继续保持美国在亚太地区的影响和称霸的需要，美国便积极插手南海问题，挑拨东协和中国大陆的关系，以达到使东协继续依赖美国和牵制中国崛起的双重目的，一箭双雕。 　　与美国有密切利益关系和伙伴关系的东南亚国家也纷纷藉助美国的力量和中国大陆就南海主权问题发生争议。由于东协的存在，东南亚各国的利益都受到了同盟内各国的支持，根据东协的相关条约规定，在南海问题上，东协试过协调立场，一直要求以整体的立场来和中国大陆商谈南沙群岛问题，并加强南沙群岛军事化以及积极为南海问题做军事准备。东协这一政策也使南海问题复杂化，给中国大陆以牵一发而动全身的一击，而这也是美国希望看到、也竭力支持的。东南亚各国由于美国的背后支持，更敢于与中国大陆争夺南海主权。

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