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中评智库：中日关系发展基本态势分析与判断

http://www.CRNTT.com   2019-04-21 00:04:49

（四）台湾问题 　　台湾是中国的一部分，台湾问题也是中国内政问题，但日本与台湾关系特殊而密切。近代以来，日本二次侵略或侵占台湾，并最终因中国在甲午战争中失败而被迫割让台湾，从此日本对台湾实施长达51年的殖民统治。战后台湾重新回归中国，但因国共内战与国民党退守台湾，造成海峡两岸长期政治对立与尚未统一之现状，台湾问题遗留至今，成为中华民族之痛。 　　在当今台湾岛内政治对立与两岸关系发展现状之下，日本对台政策与台日关系发展，成为中日关系发展的重要敏感问题。日本政府尽管承认一个中国政策，不支持台湾独立，但又不断发展与增强日台实质关系，不时在台湾问题上制造事端与争议，影响着中日关系的稳定发展。日台经贸关系十分密切，并签署了数十个经贸交流合作协定；台日人员往来频繁，文化交流密切，民间情感深厚，日本社会有强烈的“台湾情绪”，台湾社会也有深厚的“日本情结”。特别是台日实质关系不断提升，蔡英文上台执政后台日双方代表机构实现了“正名”突破，高层互访增多，给中日关系发展增加了新的变数。日本对台重要政策调整与高层互访等，如公开支持台湾参与国际组织，允许台高官访日或日高官访台，都会伤害到脆弱的中日关系。同时，台湾问题也成为日本要胁中国的筹码之一。可以说，台湾问题成为制约与影响中日关系的一个重大敏感的长期性与结构性问题。 　　（五）美日安全同盟问题 　　中日关系发展在很大程度上受制于美日安全同盟机制的影响。战后，美国主导了战后东亚与国际体制、程序的安排，也主导了日本国家体制与外交政策，日本成为美国的政治附庸，在某种程度上美国掌控着日本。特别是美日签署了安全同盟条约，建立起安全战略同盟关系，2015年美日又签署了《日美防卫合作指标》，而且始终将中国视为对手与威胁，甚至将防卫与安保范围扩大到台海地区，严重制约与影响着中日关系发展。 　　日本在美国与中国之间并不是实行“平衡战略”，而是实行典型的“联美制华”战略。安倍执政后，与美合作，牵制中国的外交路线更为明确。特朗普上台后推行“美国优先”政策，退出TPP协议，但并没有影响美日安全同盟关系，美日在安全、军事、外交等领域持续合作，日本在美国压力下持续牵制中国、对抗中国，影响中日关系的稳定健康发展。 　　在美日安全同盟机制之下，加上美国将中国重新定位为最大战略竞争对手与威胁情况下，日本作为美国的盟友，以及日本确立的“联美制华”战略，中日关系很难从根本上改善，只会有短期的缓和与经济、人文领域交流合作，不可能有真正的政治互信，无法建立中日安全合作机制。

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