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中评智库：郭震远论台湾对外缘何陷于困境

http://www.CRNTT.com   2017-09-13 00:04:49

1、台湾对外关系政策的目标 　　蔡执政后的台湾对外关系政策目标，是其执政理念、执政大战略目标，对于台湾外部环境，包括国际环境和两岸关系的判断，以及对台湾综合实力的判断等因素的综合影响的产物。台湾不是一个独立的主权国家，不可能具有独立的主权国家正常的对外关系政策，其对外关系政策只能是适应其特殊地位的政策。蔡执政后，两岸关系迅速陷于新对抗，这一局面对于台湾对外关系政策，首先是对于台湾对外关系政策目标的影响尤为明显。通过一年来蔡关于台湾对外关系政策的多次宣示，以及台湾实际的对外关系活动，已经可以确认台湾对外关系政策的政策目标。 　　强化台湾“‘独立’的‘主权国家’地位”，是台湾对外关系政策的核心目标。蔡英文是李登辉、陈水扁选拔、培养、重用的“接班人”，顽固的“理念型台独分子”。“‘独立’的‘主权国家’”，就是蔡根深蒂固的“台独”理念。从2015年1月宣布参选台湾地区领导人开始，蔡就一再宣称，“强化台湾‘独立’的‘主权国家’地位，是民进党执政第一要务”。在2016年5.20执政后，这更是成为蔡执政的总目标，当然也就是台湾对外关系政策的核心目标。在蔡执政的第一年中，台湾对外关系的所有实际行动，无一不是围绕这一目标展开。 　　巩固、强化台湾的“安全”，是台湾对外关系政策重要的直接目标。由于蔡执政后的两岸迅速陷于严重的新对抗，台湾的安全环境严重恶化。对此，蔡应早有预判。所以，强化台湾的所谓安全保障，是蔡执政重要而迫切的直接目标。为此，大力加强台湾防卫力量，已经成为蔡施政的突出重点之一。同时，台湾的对外关系政策对此给予了积极配合，积极争取强化与美、日的广泛军事合作，已成为一年来台湾对外关系的突出重点。 　　争取缓解两岸在国际上的对抗，为蔡推进台湾岛内全面“台独化”创造有利外部环境，是台湾对外关系政策又一重要的直接目标。大力推进台湾岛内全面“台独化”，是蔡“台独”新战略的主体。这一新战略的实施，须有相对缓和的两岸关系支撑。历来，两岸在国际上的对抗都是两岸对抗的主要而突出的表现。所以，争取在一定程度上缓解两岸在国际上的对抗，是蔡争取相对缓和的两岸关系的重要措施，因而成为其执政后台湾对外关系政策又一重要的直接目标。一年来，在“不挑衅”大陆掩护下，避免在国际上直接冲撞一个中国原则，是台湾对外关系活动的特点之一。

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