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中评智库：习近平的融合发展新思路

http://www.CRNTT.com   2017-05-01 00:09:01

第四，是争取台湾民心工作平台的新拓展。过去，大陆开展争取台湾民心工作的主要方式是“入岛”，但这种方式的局限性很大，很容易被污名化，被视为统战、收买和拉拢，因而他们本能地加以抵制。而且，从这些年惠台让利的情况来看，受惠者多是中上层资产阶级，中下层草根阶层没有获得多少好处，利益分配严重不均，导致了大多数普通民众对大陆惠台让利的“无感”。造成这种状况的原因是大陆无法直接在岛内开展工作，只好委托给一些自己信赖的政党或团体，而这些政党或团体在层层委托的过程中出现了各种问题，致使大陆在台湾开展的争取民心工作事倍功半。鉴于此，大陆开始调整工作思路，实现从“走出去”到“请进来”的转变，将争取台湾民心工作的场域从台湾拓展到大陆，让台湾同胞到大陆来就业，参与大陆的经济社会建设，并直接获利受益，如此就可以避免因中转环节太多而摊薄甚至截留惠利的问题。另外，在台湾同胞融入大陆经济社会建设的过程中，他们的发展前途会嵌入到大陆的发展前途中，这样他们就不会再期待大陆“崩溃”、“解体”了。总之，融合发展是新形势下拓展促统工作平台的新尝试，能够“润物细无声”地把台湾同胞纳入到一个中国框架之中。 　　第五，是从香港“一国两制”实践中所得到的反面启示。香港回归以来，实行“一国两制、高度自治”政策，这一政策的实质是内地与香港实行“分治”；而分治其实就是“井水不犯河水”的隔离政策。隔离固然可以防止内地分享香港的既有资源利益，免除香港民众的某些顾虑，但长期的隔离会固化香港与内地之间的差异，强化香港居民的自我意识和主体意识，产生“香港只是香港人的香港”的观念。这种观念一旦遇到对中央的不满情绪时，就很容易转化为分离意识。这正是近些年香港出现“港独”的重要原因之一。在“一国两制”下，“存异”是必要的，但不能永久性地停留在“存异”这一层面，更好的作法应该是在“存异”的基础上积极地“求同”，并积极培育、慢慢扩大“共同”，最终消除“差异”。香港在回归后的一段时间内，中央政府本应该在香港与内地实行“分治”的同时，适时推动两地向“共治”方向转化，但我们却忽视了这一点，所以导致了香港今日的局面。香港的教训昭示我们，今后处理两岸关系时应积极地推动大陆与台湾的融合发展，缩小两岸差异，消弭分离意识。与香港不同的是，两岸融合发展不能等到两岸统一之后再推动，在统一之前就要启动这一过程，要让台湾民众尤其年轻人参与到大陆的经济社会建设中来，将自己的命运与大陆的发展连结起来，形成两岸命运共同体。 　　尽管两岸尚未统一，但两岸关系问题是中国内政问题。两岸长期的“并立存异”并不是解决问题的永久之计，在实施“并立存异”时，一定要有高瞻远瞩的战略眼光，适时地铺设一些向“求同共治”发展和转化的政策轨道。事实上，大陆早些年已提出要从“求同存异”向“聚同化异”转变，但对于如何转变，大陆一直没有找到明确答案，如今习近平倡导的两岸融合发展正是“聚同化异”的重要路径。

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