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中评智库：当前台湾经济困境与出路？

http://www.CRNTT.com   2016-11-10 00:22:39

实际上，2000年以来台湾经济低速成长的主要直接原因在于资源要素（资本、人才）长期净流出，导致岛内投入长期不足；资源要素净流出、投入不足的主要原因在于台湾投资机会较少且投资环境不好。投资机会较少且投资环境不好，导致岛内外投资人投资台湾的意愿严重不足，从而导致资源要素长期净流出，结果，台湾经济赖以发展的生产要素长期投入不足。生产要素长期投入不足导致产业创新不力，致使台湾在传统产业出走的同时新兴产业出现缓慢，结果导致产业结构转型升级缓慢和国际竞争力下降，乃至第二产业空洞化、第三产业供给过剩（第三产业因第二产业空洞化而失去服务对象，以致竞争激烈但竞争力不强，其成长以及对就业的吸纳有限），最终导致台湾经济陷入低速成长、失业率增加、工资冻涨、贫富分化加大的困境之中。 　　岛内外投资人投资台湾的意愿不足，进而导致台湾投入严重不足。这体现为近年来台湾投资增加速度远不如国民储蓄增长速度，导致超额储蓄屡创新高，超额储蓄不断累积，超额储蓄率（超额储蓄占当年国民总收入GNI的比率）居高不下。根据台湾当局历年统计数据测算，自2000年到2014年，15年间台湾共累积的超额储蓄达15.3918万亿元新台币，意味着台湾15年间累积了15兆新台币之多的闲置资金，而且这个规模还在继续扩大。再者，自2000年以来，台湾的超额储蓄率呈上扬趋势，自2000年2.52%上升至2014年的10.96%，说明目前岛内一年有超过十分之一的产出未能得到有效利用。 　　自由化不足与边缘化加剧导致投入不足 　　台湾投入不足主要缘于岛内外投资人投资台湾的意愿不足。投资意愿不足的主要原因在于台湾投资机会较少、发展环境不好。而投资机会较少、发展环境不好的主要原因在于经济自由化不足、边缘化加剧。自由化不足、边缘化加剧致使台湾不能进行有效的全球化运作，导致岛内外投资人投资台湾的意愿严重不足，进而导致台湾经济的投入严重不足，结果经济相应低速成长。 　　自进入政党政治、选举政治以来，台湾内部政治生态与意识形态日益制约台湾的经济自由化与便利化进程的推进，影响到台湾经济发展的机会与环境。表现为：一是防弊重于兴利的思想使得保护主义盛行，经贸活动自由化与便利化政策特别是对中国大陆的经贸活动正常化、自由化与便利化进程难以推行，使得台湾经济发展机会严重不足，也因与全球化中心不能自由便利连接与交流合作，使得台湾经济边缘化，包括出口环境与投资环境的经济发展环境恶化；二是政党恶斗牵制经济发展战略与政策的及时出台；三是政局不稳又导致出台的经济发展战略与政策无法持续推行。 　　随着经济全球化的深化发展，国际区域经济一体化方兴未艾、蓬勃发展，而台湾在外部经济空间的拓展方面几乎没有收获，导致台湾经济边缘化加剧，影响到台湾经济发展的出口环境与投资环境。台湾经济边缘化的加剧，极大地伤害了台湾的出口环境与投资环境，造成岛内外投资人看淡台湾经济的发展环境，不仅岛内的资本和产业不断外移，而且岛内外资本都不愿意在岛内投资，进行产业创新。在这种背景下，投资意愿持续下降，导致投入严重不足，产业空洞化，经济成长与薪资水平几乎停滞不前，社会贫富分化与有效需求不足加大，陷入恶性循环。

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