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傅崐成：巴丹群岛是两岸南海合作的巨大机会

http://www.CRNTT.com   2016-08-21 00:17:12

第三，它是不确定的、尚待确定的海洋疆界线。值得注意的是，如今，中国除了与印度尚有一段陆地未定界；与不丹还有大约五百米未定界之外，陆地上的未定界已然全部经由双边和平谈判，完成了最终的划定界限。这说明了一个事实：中国人民始终希望划定清楚国家疆界线。  　　第四，它是未来海洋划界的初起工作线。所以它被划在大体中线的位置。按照《联合国海洋法公约》的规定，在重叠的专属经济区或大陆架划界，应以寻求“衡平解决”（equitable　solution）为目标，就是不断调整初起的中间线，最终完成一条公平、合宜的界线。  　　第五，这一断续的、U形海洋疆界线，其实也是中国政府提出的“要约之邀请”或“谈判之邀请”。在国内或国际上，“谈判邀请→谈判开展→正式要约→承诺表意→合意出现→完成协议”的一连串和平谈判，始终都是各国采取的争端解决的最佳程序。  　　菲律宾犯下的重大错误  　　“菲律宾应该注意到，这条1947年划定的南海断续海洋疆界线，对她是很有价值的”，傅崐成说。因为，一方面，它形成了中国在南海的历史性水域，自我限定了中国渔民进入菲律宾群岛水域内捕鱼的权利。另方面，这条断续海洋疆界线还把菲律宾最北端的巴丹群岛划在了线外，与台湾及其兰屿、绿岛切割开来。换言之，认定这一小群岛是菲律宾群岛的一部分。  　　傅崐成指出，根据《巴黎条约》，菲律宾群岛的北部界限在北纬20度。巴丹群岛的位置在北纬20度线以北，因此不是菲律宾的群岛，而是台湾的附属岛屿，与兰屿、绿岛的地位一致。

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