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中评智库:台湾蓝绿政党东海南海主张差异大

http://www.CRNTT.com   2016-06-08 00:20:29  


 
  (一)马当局及蓝营的东海政策主张

  马英九执政当局的东海海洋政策,基本上代表了国民党或蓝营的钓鱼岛及东海政策主张。近年来,马英九在东海问题上先后提出四大重要政策主张。一是2012年8月提出的“东海和平倡议”(第一,应该自我控制,不升高对立行动;第二,相关各方应该搁置争议,不放弃对话沟通;第三,相关各方应遵守国际法,以和平方式处理争端;第四,相关各方应寻求共识,研订东海行为准则;第五,相关各方应建立机制,合作开发东海资源)。二是2012年9月7日,马英九在前往彭佳屿视察时提出“东海和平倡议推动纲领”,建议对于钓鱼岛主权争端问题,可以“台日、陆日、台陆”三边双方对谈,有关各方以和平的方式协商解决争端。三是2013年2月底提出“东海空域安全声明”。四是宣导制订“东海行为准则”。总体主张是希望各方以和平方式、依据国际法解决东海及钓鱼岛争端,并进行双边对话,采取临时措施,预防冲突扩大与升高①。

  2012年9月,台湾“外交部次长”董国猷在台湾《联合报》②发表文章,阐述了台湾当局对钓鱼岛争议的基本立场。文章写到:政府对于钓鱼台列屿的立场,就是“主权在我,搁置争议,和平互惠,共同开发。”从这一个立场发展出来的主要策略包括:⑴捍卫主权,维护渔权:在主权问题上,我们一寸不让;在渔权问题上,只要是合法海域作业的船舶,“海巡署”一定予以保护,“海巡署”每年至少都有一艘舰在钓鱼台海域待命护渔。⑵推动“东海和平倡议”。在争议各方承认争议存在的前提下,各方应自我克制,不升高对立行动;应搁置争议,不放弃对话沟通;应遵守国际法,以和平方式处理争端;应寻求共识,研订“东海行为准则”;应建立机制,合作开发东海资源。⑶强调台湾、日本、大陆三方,从“三组双边对话”到“一组三边协商”的构想,作为实践“东海和平协议”的具体步骤。

  1、在“亲美、和中、友日”战略框架下处理东海与钓鱼岛争议。马当局处理东海与钓鱼岛争议,首先是要符合马当局两岸与对外总战略,在强调“主权在我”的前提下维持一种平衡关系,尤其是不影响台日关系。可以说,不论马当局对日本在钓鱼岛问题上的立场是弱是强,均以维护台日关系大局为重,维护所谓的台日“特殊伙伴关系”。2012年9月27日,台“国安局长”蔡得胜表示,在钓鱼岛争议期间,“确实始终与日方维持高层的对话管道”,“台日双方避免冲突有共识”。因此,尽管由日本一手推动“钓鱼岛国有化”引起激烈的钓鱼岛及东海争议后,中日关系严重恶化,而台日关系没有受到多大影响,而且出现了所谓几十年来最好的发展时期,其中马英九执政近8年时间,台日签署了25项协定,占了60多年来台日签署协定总数的47%。 


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