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智库杂志：美国已无力充当台湾经济救世主

http://www.CRNTT.com   2015-11-20 00:09:51

国民党退据台湾以后，1952年以来，台湾当局采取了“土地改革”、“进口替代发展战略”、“出口导向战略”、“三化战略”（自由化、制度化、国际化）等战略，使得台湾经济不但很快得以恢复，而且很快“起飞”，取得了飞跃性发展，甚至于被称为“亚洲四小龙”之一。其GNP从1952年的16.74亿美元增长到1999年的2908.20亿美元，其人均国民生产总值从1952年的192美元增长到1999年的13248美元。(23) 　　这期间，“美援”起了相当大的作用。二战后，处于主导地位的世界强国美国，面临着在多边主义基础上重构统一资本主义市场——消除商品和资本跨越国界转移的障碍——同时建立起有利于美国的力量均势的机遇，美国采取了打破欧洲和日本控制地区分别形成封闭贸易集团的立场，以实现其全球门户开放政策。(24) 　　在台湾进口替代时期，介入台湾经济的国际资本正是“美援”。从1951年到1965年，美国除了给台湾提供了大约25亿美元的军事援助外，还提供了总数达14.8亿美元的经济援助。(25)大量美援的到来，稳定了一度处于混乱与危急的经济与社会形势，提供了经济发展所需要的起始条件和外部环境，推动了台湾经济的起飞和高速成长，完成了从传统经济向现代经济的过渡。可以肯定地说，没有美援的支持和帮助，就没有台湾经济如此快速的成长，台湾经济的恢复和发展将会大大推迟，更说不上“经济奇迹”的创造了。(26)根据美国学者雅各布所建立的“无援助成长模型”计算，美援使台湾的国民生产总值（GNP）增长率提高1倍以上，人均国民收入增长率提高3倍。若是没有美援，GNP增长率将仅仅为3.5%（实际为7.6%），1964年的GNP将仅为实际数的58%，1964年实际的GNP要到1980年才能达到；而1964年实际的人均国民收入在1995年前都将无法达到。这就是说，美援使台湾达到1964年时的生活水准提前了30年时间。(27)的确，“美援”在帮助台湾稳定财政、抑制通货膨胀、填补国际收支逆差、提供经济发展资金等方面起到非常重要的作用。 　　可以说，正是“美援”帮助台湾顺利实现“进口替代发展策略”、随后又进行“出口扩张”，在“美援”体制下，台湾完全融入资本主义现代经济体系，成为资本主义现代世界体系的边缘区。 　　1972年，尼克森访华，代表着美国政府逐步放弃了过去使美国同台湾站在一起而敌视新中国的政策。尼克森政府的举动给台湾带来的震动是：台湾能不能作为“边缘区”继续在资本主义现代世界体系中存在？

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