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林廷辉语中评：南海八国联军成形针对中国

http://www.CRNTT.com   2015-10-31 00:22:11

他指出，最重要的是，美军与解放军建立沟通管道，以及国家领导人奥巴马与习近平的沟通管道，如此，才不会发生擦枪走火；就他的了解，奥习有电话热线，奥巴马也常打电话给习近平，两国元首经常透过电话进行危机与风险管控。 　　除了，美中元首的热线电话之外，林廷辉说，解放军与美军也有沟通，2001年南海发生美军EP3侦察机与中方军机擦撞事件，美军与解放军花了7年时间，直到2008年建立起美中军事互信机制与电话热线，与SOP作业程序。 　　林廷辉指出，9月底，习近平到华府访问与美方达成海上与空中相遇准则，美军现在正在测试两个准则是否有效，测试中方是否愿意建立这种关系，未来两军相遇的沟通管道，不是直接在海上或空中发生冲突，这对亚太地区的和平稳定有很大的帮助，也体现崛起的中国与既有的美国强权如何对话沟通。 　　林廷辉分析，美国的目标是一步一步把中国纳入国际体系，包括世界贸易组织（WTO），拉入海洋法的机制、遵守里面的规则，这是美国的最终的目的。而中国方面，则是积极寻找压力的出口，而压力的出口就在“南海各方行为准则”，如果该准则能谈成，可以适时化解中国在南海的庞大压力舒发口。 　　不过，南海各方行为宣言与准则，并没有要处理岛礁归属或解决划界问题，目的在维持现状，只是处理风险控与沟通机制，美国意图使中国加入南海各方行为准则，中国本身也希望找到解决争端的出口与压力。 　　另外，美国国防部长卡特扬言，美国要与盟邦军队一起加入南海巡航行动，刚刚解禁可以派自卫队到海外驰援的日本，态度受到注目。林廷辉认为，这要看中国的回应态度，如果北京很强硬的话，在美国授意或不反对的情况下，可能会逼使日本加入南海巡航，日本自卫队加入的话，会使情势更复杂。 　　他指出，由于，美国已邀请盟邦加入巡航，例如日本、澳洲、菲律宾、印尼等，“南海的八国联军”隐然成形，中方头脑要很清楚且小心因应。 　　对于台湾的角色，林廷辉表示，美中在南海关系紧绷，台湾的主要盟友是美国与日本，但也要顾及两岸关系，角色确实很尴尬，采取模糊策略比较好的做法。 　　林廷辉指出，就美国的利益而言，不希望两岸关系紧张，也期待两岸稳定发展，同样地，美国并不希望南海情势失控或造成战争，而是期待中国负起大国的责任，遵守国际规范。 　　外界关切，如是民进党重返执政如何处理南海议题，林廷辉说，民进党处理南海议题三原则是，各方都要依据海洋法和联合国海洋法公约相关规定提出主张和立场；各国都有共同的义务，维持该地区航行和飞行的自由权利；期待各方在不同立场和争议下，以和平手段处理现在看到的南海的争议。这些是原则与基本立场，至于，实质政策与作法，目前还不明朗。 　　林廷辉认为，如果民进党执政后，应该以美日同盟为主，但也会顾及两岸关系，角色很尴尬。这个问题发动权在北京，如果中方刻意抵制民进党政府执政，采取高压手段，会进一步把民进党推向美日，中方愈强硬、台湾也会离得更远。 　　他认为，北京如果对台湾的手段缓和一点，不要那么压迫，台湾应该会维持比较平衡的状态，不会轻易往某一方靠拢。就此而言，两岸关系会影响民进党的对外战略与两岸政策，因此，主要看北京如何做，台湾是被动的一方。 　　林廷辉认为，明年“总统”大选之后，中方会如何处理两岸问题，两岸关系若朝硬的方向发展，民进党不无可能在东海或南海议题会配合美日，若采行缓和手段，民进党就会思考双方讨好，也就是模糊策略。 　　长期研究国际法并专研南海议，林廷辉指出，台湾拥有太平岛的主权，这是一个天然岛，不是岛礁，我们应该好好运用并规画太平岛往非军事基地发展，朝观光生态旅游是一个思考方向。在不建造饭店，不增加太平岛环境负担的情况下，让观光客住宿观光邮轮，码头可停靠3,000吨船舶，用接驳邮轮到太平岛游玩，观光用途会让各国剑拔弩张的军事紧张态势减缓。

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