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郑永年：中国实施丝绸之路的优势

http://www.CRNTT.com   2015-01-20 09:50:50

但是光有上述优势，还不足以支撑中国的丝绸之路战略，更为重要的是中国所拥有的金融优势。历史地看，任何国家的硬力量和软力量的走出去，必须配之以强大的金融力量。没有足够的金融力量，各方面的力量很难走出去。中国拥有庞大的外汇存底，又有丰沛的国内储蓄，已经建立起独立的全球支付系统，人民币作为贸易结算货币也日益普及，中国有条件为发展中国家，提供更多元的低成本融资平台与信贷机制。在这个过程中，对中国来说，就是要把大量的现金转化为资本；对广大的发展中国家来说，就是通过中国资本，促动或加快国内建设。 活络外汇储备 　　在金融优势方面，非常必要把国家庞大的外汇储备的使用，和丝绸之路战略结合起来考量。中国的外汇储备已经超过4万亿美元。外汇储备是外贸盈余和外商直接投资净流入，即国际收支的双顺差所致。2008年之前，中国一直实行出口强制结售汇制度，出口企业自留的外汇较少，更多的外汇资金以中央银行外汇储备的形式表现出来。当央行买进外汇时，必须增发等值的国内基础货币，基础货币通过货币乘数的放大，导致流通中的货币供给量成倍增加，加剧通货膨胀。同时，为了实现外汇储备的保值增值，央行没有很多的选择，更多的是把外汇储备投资在美国国债和房地产抵押债券上。不过，在2008年金融危机后，美国大量发行货币，导致美元贬值，加上美债利息本来就低，因此在很大程度上，大量的外汇储备成了中国的负担。中国处于两难处境：如果不囤积美元外汇储备，就有遭到挤兑引发金融危机的风险；如果囤积美元，收益率低下，造成资金的浪费。 　　外汇储备和丝绸之路战略可以结合考量。对中国而言，最重要的是如何保值这笔巨额外汇储备，并在保值的基础上创造更多的价值（增值）。外汇储备来之不易，是中国老百姓尤其是农民工进入国际经济体系的结果。上世纪80年代开始的全球化和中国的开放政策，促成了中国经济进入西方世界主导的世界经济体系，而中国是以农民工为主体的廉价劳动力。中国成为世界的加工厂，农民工就是加工厂的主体。如果没有农民工廉价的劳动力，很难想象中国可以成为世界加工厂。廉价劳动力在一个国家的经济发展过程中扮演关键角色，而廉价劳动力并不是轻易取得的资源。发达国家已经耗尽，只有通过进口劳务获取有限的廉价劳动力。廉价劳动力一般存在于广大的发展中国家，不过并非所有发展中国家都拥有廉价劳动力。很多发展中国家，尤其是那些曾是殖民地的国家，劳工往往具有较高的权利和法律意识，并且这些国家尽管穷但社会保护机制（至少从理论上说）良好，资本很难压低劳工成本。例如印度理论上说拥有大量的廉价劳动力，但资本很难进入印度。只有中国因为各种因素，廉价劳动力成为现实。中国可以说是当代资本主义最后一个边疆，中国之后很难出现这么庞大规模的廉价劳动力。不过，随着一些新因素的出现，包括人口结构的变化、劳动力成本和新农民工（第二代）权利意识的提高，中国的廉价劳动力也所剩无几。这些年来中国的一些地区开始面临劳工荒的现象。中国今后很难再继续通过把廉价劳动力投入世界市场，获取巨量的外汇储备。

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