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性学家因“小姐开不了发票”被处分冤不冤

http://www.CRNTT.com   2014-11-03 11:43:09

但请整个行业，不要也跟着叫冤 　　高校教师吐槽“科研经费报销管得严”，不能成立 　　在潘绥铭被处分后，学术界几乎都替潘鸣不平，然后把这种不平，从潘的个案，引到对整个科研经费报销体制的不满意。 　　外界普遍认为中国科研经费的报销管得松，但学界可不这样认为，恰恰相反，高校教师认为管得太严了。据媒体报道，在东南某985高校，学校专门向教师传达了“反腐”的精神，告知最近“风声很紧”，提醒他们要严格遵守经费使用规定。话音刚落，老师们反而炸开了锅，纷纷指责不是监管不力，而是管得太多。 　　一些教师觉得，他们由“师道君子”，变成了被防范的“小人”，这让人很不爽。比如，“不止一个学校规定出差必须住店，若无旅馆发票则旅费不能报销。还有学校要求出租车发票上须注明起止地名，否则也不能报销。”历史学教授罗志田针对上述报销制度表示“我很佩服这些规则制定者的锐利眼光，尤其感叹他们如何能想出这样体贴入微的防弊方法。” 　　难道高校教师生活在真空中，不和外界接触？当今几乎没有哪家制度成熟的公司不要求“无旅馆发票则旅费不能报销”、“不注明起止地名出租车发票不能报销”。 　　2002年出台的《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》只有30条，2007年出台的《国家社会科学基金项目经费管理办法》只有24条，连实施细则都没有。而美国的国家科学基金（NSF），其《申请、资助政策及程序指南》是一本168页的书，对每项费用是否合法、如何支出，都尽可能做到细致。 　　如果中国这种科研经费报销制度都算严格，那么只有“说多少是多少”才算宽松了。 　　“对科研经费最好的管理，是看成绩，而不是看细节”更是胡扯 　　今年6月，《南方周末》上发了名为《科研经费不应是反腐的主要对象》的评论，其中提到“对研究经费的最好管理，是看能否产生出优秀的研究成绩，而不是看使用的细节。在大学和研究机构里做研究，是正当体面的事，无需像防贼一样对待。” 　　这样的想法还有其他学者加以解释，“打个比方，我要装修房子，我就会去请个装修公司，他给我个报价，我认为可以接受，我就让他干，最后我检查房子装修好了没有，满意就付钱。至于装修公司有多少利润，那是他自己的事情。” 　　这种认识有两处荒谬。其一，科学研究是存在巨大不确定性的，能不能出成绩，是说不准的。如果出成绩的，经费使用即使乱成一锅粥也无所谓，不出成绩的，即使经费使用再严谨也认为有问题，这也太滑稽了。 　　其二，中国的科研经费分为纵向科研经费和横向科研经费。简单点说，纵向科研经费是纳税人出钱，横向科研经费是企业出钱。对于企业出钱邀请高校进行的科研，是为了解决某个问题，企业以自身可以接受的价格，委托科研机构，企业关心的核心是问题的解决以及解决问题的成本。至于解决问题过程中，科研机构是如何开支资金，这恐怕企业自己也未必关心。但问题在于，中国的科研项目，超过50%（2013年数据）由国家财政拨款，这里面如何使用资金，牵扯到给纳税人一个交代的问题，不可能只问结果，不管过程。

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