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克里米亚半岛：或许是更大的火药桶

http://www.CRNTT.com   2014-02-27 10:03:14

这多少有些奇怪的领土变更，成为俄乌之间的历史遗留问题。社科院研究员顾志红曾写道，俄罗斯对此一直耿耿于怀。俄前议会曾于1992年5月21日单方面通过关于废除1954年2月决议的决定，1993年5月9日又通过关于收回克里米亚的重要海军基地城市塞瓦斯托波尔市的法令。乌克兰总统、议会和政府均指责俄议会的做法是干涉乌的内政；一再重申克里米亚是乌不可分割的一部分。虽然俄方不便公开向乌克兰提出领土要求，但也不愿放弃对克里米亚的控制权。 　　尽管克里米亚的主权问题暂无争议，但是在这块土地上，亲俄力量占据着社会主流，在人口构成上俄罗斯族占58%，乌克兰族只有24%。克里米亚与乌克兰的同床异梦，在很多地方都体现无遗。根据乌克兰宪法，乌克兰语是唯一的官方语言，也是乌克兰政府唯一的语言。但克里米亚政府的工作语言主要还是使用俄语。比起其他地区，教育和政府事务领域对乌克兰语的推广一直不太成功。另一种被广泛使用的语言是克里米亚鞑靼语。当地人口普查中提到，77%的克里米亚居民以俄语为母语，11.4%为克里米亚鞑靼语，仅有10.1%为乌克兰语。 　　1995年3月，乌克兰中央为加强对克里米亚的控制，防止“发生原苏联很多动乱地区出现的情况”，先后废除克里来亚宪法和撤销克里米亚总统设置，并下令将克里米亚自治共和国政府置于乌克兰中央政府的直接领导之下。 尴尬的黑海舰队 　　由于克里米亚半岛属于乌克兰，俄罗斯黑海舰队的问题立刻突显了出来。苏联解体后，由于地位不明，曾经为苏联三大海军舰队之一的黑海舰队仍悬挂苏联海军军旗。1992年，俄乌两国在雅尔塔达成协议，将黑海舰队变成俄乌联合舰队，由两国共同指挥。1995年，两国正式决定将舰队一分为二。因舰队多数舰只年久失修，乌克兰只接收18.3%的舰只，其余部分折价售给俄罗斯。 　　虽然完成了舰只的分割，但双方在塞瓦斯托波尔基地租用问题上分歧严重。俄方要求长期租赁并单独使用该基地，重新组建俄罗斯黑海舰队，但遭乌方拒绝。 　　经过一系列博弈，俄罗斯做了一定的妥协，如放弃单独使用基地和俄乌联合舰队的想法。根据1997年俄乌双方达成的协议，俄罗斯保留10 个舰队人员驻地中的3个：塞瓦斯托波尔、费奥多西亚湾和临时的尼古拉耶夫；海军航空兵保留了6 个主要机场中的2 个：近卫村和卡恰及 7 个备降机场中的2 个； 岸基部队保留了5 个驻地中的1 个：塞瓦斯托波尔市。租约到2017年，俄罗斯每年要向乌克兰支付9800万美金。 　　但是这些年俄罗斯始终面临在2017年后失去基地的威胁，这里不光有军港，还有穆卡切沃的导弹袭击雷达预警系统。这一系统探测距离向西达450 公里，覆盖欧洲和大西洋；向南2000公里，覆盖土耳其、沙特阿拉伯、以色列和伊朗的一部分。正是塞瓦斯托波尔的预警站在两伊战争中发现了飞毛腿导弹的数次发射以及以色列导弹的一次发射。如果俄罗斯失去这些“眼睛”， 反击和启用反导防御系统就会损失很多时间。

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