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以简政放权激发中国经济内生动力

http://www.CRNTT.com   2013-08-13 08:32:43

文章分析，继续沿着“简政放权”思维来促进今年的稳增长，还需要我们在“盘活存量、用好增量”上多下工夫。简而言之，“盘活存量”需要我们放弃简单的总量政策，取而代之以提高货币的使用效率，最大化单位货币所能支撑的实体经济。根据费雪方程，我们导出V=PY/M。即货币流通速度=价格指数×产出/货币总量，也就是说，盘活存量要求我们最大化货币流通速度。为此，首先需要澄清所谓“影子银行的发展导致货币效率下降”的错误观点。不管国际上对影子银行如何定义，国内通常意义上的影子银行，多数是指信托和银行理财产品。由于它们的出现，银行储蓄规模势必相对减少，货币存量随之下降，所以，事实上货币流通速度和货币效率都上升了。当然，我们应当像对待传统商业银行那样，加强影子银行监管，避免因为监管缺失而祸延实体经济。 　　对“影子银行发展可以盘活货币存量”的观察给我们的启示是，可以在风险可控的前提下，进一步加大银行业的金融创新力度；群策群力发展好证券业和保险业，特别是提振数千万投资公众对股市的信心，使沪深股市真正成为国民经济的晴雨表。 　　与此同时，要想达到“盘活存量”的目的，还要努力启动居民消费。一方面，应当避免居民预防性储蓄动机过强。比如，如果社会保障制度迟迟难以健全，城乡居民迟迟难以借助社会保障制度实现“老有所养”、“病有所医”，那居民减少消费、不断增加储蓄的财务安排也就在所难免。同时，不能不说中国居高不下的房价是影响居民消费的重要原因。由于十年来的房价上涨大大超出了普通百姓的承受能力，很多正常的消费一再受到挤压，为了买一套房而长期储蓄、大量储蓄。此外，教育支出的不确定性，也增加了居民压缩当期消费的倾向。“不让孩子输在起跑线上”，这是许多家长的共识。为了让自己的孩子能接受最好的教育，不少家庭花费了大量的金钱，而且由于教育支出的不可预知性和不确定性，居民不得不积累大量的预防性储蓄。另一方面，我们看到，随着苹果手机和三星手机在技术和性能上你追我赶，手机产品不断更新换代，带动了社会公众特别是年轻人一波又一波的时尚消费。沿着这样的思路，建议政府部门对新兴消费给予适度政策支持，特别加大财税政策支持力度，专门用于鼓励推动企业或个人加大新型消费产品的研发力度，不断创造和培育新的消费亮点。

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