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“中国梦”在经济层面的机遇与挑战

http://www.CRNTT.com   2013-04-23 08:35:00

过去五年成绩斐然民众未来信心不足 　　文章表示，回顾中国过去五年的成绩，可谓浓墨重彩，但今年两会看到社会不满情绪高涨，民怨四起，反映出人们对未来的信心不足。 　　梳理各种呼声，可以发现主要的不满集中于以下五点： 　　第一，国进民退。国有企业在经济活动中角色增强，这涉及改革方向的问题，甚至有人认为中国走向了国家资本主义。 　　第二，房价上涨速度过快。随着中国的发展和城镇化进程的加快，房地产的需求会随之增加，带动上下游产业的发展也是自然的，但价格高涨需要谨慎对待，因为主要的金融经济危机通常是由房地产泡沫破灭造成的。房地产失调，民众对政府的行政能力会产生质疑。 　　第三，收入差距。五年来虽然城乡差距有缩小之势，但基尼系数过大，城市和农村内部的收入差距非常明显。 　　第四，腐败。收入差距与腐败联系在一起，更加增加社会不满。 　　第五，环境污染。雾霾天气已经到了难以忍受的程度。 　　如果政府下定决心，解决好管理的问题，深化经济体制改革，深化市场经济，消除双轨制，中国还能够保证10年7%－8%的经济增长。 　　中国迎来难得机遇须解决五方面问题 　　文章指出，解决问题的第一步在于探清原因。从以上五条来看，有的是源自反周期的政策，这是周期性的，等到经济增长恢复正常，这些问题就可消除；有些源自管理不完善，这关系到行政体制改革，有的则是改革不到位造成的。 　　第一，国进民退背后有经济周期性问题，在来势汹汹的经济危机下，政府采取反周期政策，以相应的积极的财政政策应对危机，最有效的项目自然落在大项目上，目前中国拥有承接能力的大企业多是国企。应当注意到，虽然大企业通过承接项目在经济活动中的地位上升，但真正执行的还是中小企业，国有企业的活跃保障了民营企业的经营环境，民营经济的份额也在上升。长远来看，这些大项目能显着降低经济活动中的交易成本，对民营经济未来的发展大有帮助。所以，整体上的国进民退是暂时的。 　　第二，房价上涨速度过快源自反周期政策执行中银行管理不善。反周期的财政政策推行4万亿投资，其中三分之一是财政支出，三分之二是银行贷款，也即通过银行贷款采用了扩张性的货币政策，银行的贷款会创造银行的存款，银行的存款又会变成银行的贷款，不断增加。例如，2008年国内存款增长20万亿元，银行存款同比增加42万亿元，财富的创造远低于银行存款的增加。在政策执行中银行管理不善的问题十分突出，比如一个项目需四年建设，每年需要一笔贷款，国外的银行按年放款，可能每年放四分之一，其余的记为承诺金，中国的银行则一次性放贷，然后全部计收利息，无形中给企业增加负担，企业为节省成本或将余款存入银行，银行存款增加、利润增加，或投入房地产短炒，增加房市压力。

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