【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

李义虎：增量改革　两岸关系发展路径选择

http://www.CRNTT.com   2013-04-03 00:32:02

因此，从学理上解释，我们把对于现状的直接改革，也就是大规模触动、打破存量、翻转现状的改革称之为存量改革，同时把不直接触动现状而在承认现状的基础上先向前进行扩张新成分的改革称之为增量改革。现状就是存量，增量则是现状之外的新增加量，也就是在存量旁边、周围发展出来的新体制、新成分、新因素。不触动、不打破存量就是维持现状。但这种“维持”并不是滞固的、静止的，而是在不断超越自我、动态生长的；当增量在质与量上都超过存量时，就会导致事物性质的变化，使“现状”在潜移过程中发生跃迁式的改变，从而达到改革的本来目的。 　　中国大陆改革之所以成功恰恰是因为正确处理了存量与增量的关系，采行了增量改革的发展路径。比如在国有经济之外大力发展民营经济和其他非公经济，使市场在资源配置中发挥基础性的作用，市场经济成为实现资源优化配置的一种有效形式。又比如，价格双轨制既保留计划体制下实行产品的国家定价，又在计划外实行产品的市场调节定价，较好地解决了经济体制向市场经济过渡中的价格管理问题。有的理论家认为，推行增量改革是中国大陆经济改革成功的关键，其独到之处是通过制度释放，以市场经济的“增量”加速推动市场主体的形成和市场机制的发育，营造了一个有效竞争的市场环境，从而保证了经济高速成长和现代化程度的提升。 　　事实证明，增量改革和存量改革尽管同为改革的路径选择，但却有着重大的、明显的不同，其进行方式和程序也是迥异的。存量改革一般与现代社会所富有的理性和稳健很难协调，对于一个社会内部来讲，在存量过重导致改革条件不成熟的情况下，全面推行存量改革易于造成改革的翻车和倒退。例如，前苏联实行的戈尔巴乔夫式改革是存量改革，在经济上推行“500天计划”的休克疗法，企图一夜之间从原来的计划经济体制跃入市场经济体制，在政治上则打破苏维埃制度而激进推行西方式的自由民主制度，结果只有休克没有疗法，促使苏联迅速走向解体，也宣告其改革的失败。而中国大陆所进行的增量改革及其成就则从另外一个方面充分说明，推行增量改革可以不断地造就改革的形势，集聚改革的动力和能量，创造出更好的改革条件，从而取得改革的成功。这是二、三十年时间内从正反两个方面说明增量改革与存量改革在战略谋划上和战略效果上截然不同的鲜活例子；它说明，增量改革可以很好地对过程和结果作出合理安排而又不失去最终目标。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】