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张千帆：司法改革需从具体做起

http://www.CRNTT.com   2013-03-01 10:04:59

北京大学法学院教授张千帆 　　中评社北京3月1日讯／知名学者、北京大学法学院教授张千帆日前撰文《司法改革需从具体做起》表示，宪法实施不是一句空话，我们希望，劳教制度改革将成为中国宪法在实质实施之路上迈出的第一步，宪法实施就是从一个个具体制度改革开始的。 　　2012年12月4日，习近平总书记在纪念现行宪法颁布30周年大会上特别强调：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”宪法实施不是一句空话，而必须体现于宪法条款的具体落实。 　　例如宪法第37条明确规定：“公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”然而，劳动教养制度却长期限制公民的人身自由；虽然其惩罚力度不亚于刑事上的逮捕定罪，却既未经检察院批准，也未经法院审判，实际上构成了宪法所禁止的非法剥夺人身自由。在劳教大行其道的过去几十年里，不能不说社会现实和宪法理念之间存在巨大脱节。 　　近日，中央政法委书记孟建柱在全国政法工作会议上宣布，从今年起停止使用劳教制度。这项决定将报请全国人大常委会批准。至此，这项实施了半个多世纪、近来饱受诟病的制度将毫无悬念地寿终正寝。 　　虽然它早在十年前就应该和收容遣送制度一起作为恶法被埋葬，但迟到的正义毕竟也算是一种正义。至少，地方政府的公权滥用从此又少了一条途径；同时，宪法第37条的实施也迈出了实实在在的一步。

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