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重视改革方法论　找准改革切入点

http://www.CRNTT.com   2013-02-25 08:27:36

在保持稳定基础上推进改革是中国改革成功方法论的核心 　　中评社北京2月25日讯／十八大后的中国，必须以获取改革红利才能保证经济持续发展；科学总结中国32年改革的成功经验，是我们推进改革和找准改革切入点的前提。 　　一、中国改革成功在哪儿？ 　　证券时报发表中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏文章表示，改革开放使中国从1979年国内生产总值（GDP）总量4000多亿人民币的贫穷落后国家，发展为GDP总量达52万亿人民币，排名世界第二的经济大国；连续30多年近10%的GDP增速，创造了世界经济发展史奇迹。 　　但中国改革究竟成功在哪？  　　一个国家改革的成功取决于两个因素：一是改革目标的确立，二是改革路径的选择，二者缺一不可。以30多年中国改革之经验教训看，中国改革的成功绝不仅在于市场化改革方向的确立。如果仅从确立市场化改革目标看，无论是俄罗斯还是其他东欧国家，其市场化改革目标比中国更彻底，但为何他们的改革没有中国成功？关键在于改革的方法论上不同。然而这一点能否被普遍接受，它能否继续指导中国未来10年甚至更长时间的改革与发展，取决于我们能否对中国改革成功方法论的内涵做出及时准确的总结。 　　二、中国改革方法论的内涵 　　文章认为，中国改革方法论的内涵有以下四点： 　　（一）稳定基础上渐变，“摸着石头过河” 　　在保持稳定基础上推进改革是中国改革成功方法论的核心。改革应在保持社会稳定的基础上由浅入深、稳步推进，充分考量改革成本支出和社会承受力，以量变自然带动质变，最终以最小的代价获取最大的改革成果。 　　“摸着石头过河”是中国改革渐变、稳定改革的理论基础和表现形式，几乎渗透在中国体制改革的每一个细节和环节之中。中国经济体制和政治体制改革难度大、阻力大、震动大，不宜上来就搞“普世价值”的系统规划，那样会引起不必要的争论，导致改革成本和风险过大。同时，以西方国家为代表的“普世价值”是否就是市场经济背景下政治和经济体制的最佳模式也仍在探索之中，具有不确定性。 　　因此，无论从哪个角度看，坚持在稳定基础上渐变、“摸着石头过河”不仅在过去而且仍将在未来一个较长时期内成为中国政治、经济、社会体制改革的方法论，指导中国的改革实践。

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