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中国设立三沙市的战略与现实意义

http://www.CRNTT.com   2012-07-25 08:38:51

中评社北京7月25日讯／（评论员 王名舟）7月23日，三沙市第一届人民代表大会第一次会议闭幕，选举产生第一任政府领导人，这离6月21日中国政府民政部公布“关于设立海南三沙市的公告”仅仅一个月时间。中国政府以这样快速、高效率的机制完善南海地区一级行政机构建设应该说十分罕见，表明了中国政府对南海局势发展的重视与应对策略得当。  　　三沙市的全名是“中国海南省三沙市”，其人民政府驻扎于西沙永兴岛，属于地级市建制，管辖西沙、中沙及南沙各群岛及周边海域。按照惯例，三沙市政府是集党政军权力于一身的地方一级政权机构，这样的一元化领导将有利于中国政府对南海地区施行有效的管理运作，在应对南海局势日益复杂化的今天，具有重大的战略与现实意义。  　　首先是对南海地区的有效行政管辖问题。过去，中国对西沙、中沙及南沙各群岛设立的管理机构叫做西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，属县团级机关。而此次设立三沙市后，其规制得到了提升而成为地师级单位。与此相匹配，办事处的各级管理机构也将一并升级，编制人员得到加强，机关单位也将更完善，对西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的管理效能必定大大提升。以保护南海海域中国渔民权益为例，渔政执法船只增多后将增强对南海各群岛的巡航频度与力度，一方面能更加有效地打击外国船只非法捕鱼行为，另一方面也保护中国渔民能到达过去较难到达的南沙群岛海域捕渔。最近一支由中国渔政310船保护的30艘渔船船队抵达南沙永暑礁附近海域捕鱼就是例子。

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