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陈勤浩：两岸和平进程路线图

http://www.CRNTT.com   2012-03-11 00:55:24

推动两岸和平进程的近中期路线图 　　台湾的中国统一联盟主席纪欣在《中国评论》月刊2011年12月号发表题为《两岸新形势与“一国两制”》文章指出：和平发展与和平统一不是选择题，两者之间是相辅相成的密切关系;要维护与深化两岸关系和平发展，就必须以和平统一为目标，而两岸要达和平统一目标，又必须经过一段和平发展期，为和平统一创造有利条件。马英九曾经表示“统一话题在台湾不受欢迎”，所以“任内不谈统一，”这虽然是倒果为因，但两岸关系既密不可分，台湾人也欣然接受大陆的“让利”，“享受和平红利”，为何不愿意统一？理由虽然多元复杂，但害怕“中华民国”被消灭，失去所谓的“主权”，以及不想改变现有的生活方式，应该是最主要的两大原因。 　　纪欣女士的上述观点，阐述了两岸和平发展兴和平统一的辨证关系，也道出了大多数台湾民众对统一的疑虑。两岸有关方面在洽商建立和平制度以及探索未来和平统一模式时，应充分顾及并设法打消台湾民众的这些疑虑。为抛砖引玉并就教两岸专家学者，共同为实现两岸和平制度化建言献策，笔者尝试提出一个推动两岸和平进程的近中期路线图： 　　（一）两岸共组学术顾问机构 　　2010年7月16日，台湾大学副校长包宗和教授在台湾《旺报》发表题为《两会设和平发展委员会刍议》的文章，提出一个构想：由海协、海基两会及两岸代表性智库派员担任委员,并各派一人为主任委员，再针对政治相关议题分设各个“工作小组”，每一组有委员二人（两岸各一位）共同召集或轮值主持之，小组成员广纳大陆与台湾熟悉或钻研两岸政治议题之学者专家，双方遵循平等协商模式，进行深入讨论，以寻求破解政治难题的方式。小组讨论结果提交委员会，目的在透过讨论、对话凝聚共识，为两岸订立阶段性和平协议奠定基础，为双方持久和平寻求契机。 　　笔者认为，包教授的上述构想很有创意和建设性，不过，鉴于目前岛内复杂的政治生态，如果先成立一个学术顾问机构，可能较易为各方所接受。这个机构是否可定名为“两岸和平发展学术顾问委员会”（简称“两岸顾委会”），意在仿效当年中英为解决香港问题聘请“港事顾问”的作法，并突出学术顾问的特点，由两岸两会聘请两岸熟悉及钻研政治议题的专家学者，既可为破解两岸政治难题集思广益，广纳良谋善策，对两岸法政、军事、外事等难点问题进行学术研究与理论探讨，也可为执政者处理两岸间重大敏感的政军、涉外问题，提供决策谘询与顾问业务，必要时还可代表双方执政者，对重大敏感的政军议题进行先期协商与试温摸底。这个机构可仿效“两岸经合会”的组成和运作模式，置于海协、海基两会管理之下，既名正言顺，不受干扰，又简捷便利，易于操作，或可收事半功倍之效。

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