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薛理泰：从白皮书看南中国海风云

http://www.CRNTT.com   2011-10-08 09:19:05

西方战略家认为，中国是在亚太地区极有影响力的一个核大国，又是联合国安理会常任理事国，近年已经成为“世界工厂”，经济发展势头强劲。中国在这三个基础上崛起，不久势必成为一个能与美国争锋的超级大国。这就是他们提出“中国威胁论”的立论依据。 　　简言之，西方战略家只是着眼于中国的实力，而不计较中国的意图，认为意图是可以随时变化的，而实力却是有朝一日为实现新的意图提供了物质基础。他们只担心中国崛起的后果，而不在意中国崛起的方式。 　　“崛起的大国意味着崛起的威胁”。现行国际政治格局的既得利益者确实是这么看待正在崛起的大国的。最近中、美两国之所以在美国对台军售上产生尖锐的矛盾，至少在美方心理感受上，最根本的原因恐怕是两国在战略意图上的对立。因而，不能孤立地看待军售问题。 　　不久前基辛格撰文指出，“一个国家可以不需与当时占主导地位的国家发生冲突就可以崛起”。言外之意似乎是：如果一个国家在崛起的过程中，与当时占主导地位的国家爆发了冲突，则是不智之举，因为冲突的结果无非是其崛起的雄心遭到挫折。 　　对北京而言，“防患于未然”的途径是存在的，端视领导人的政治智慧了。美、中关系既然是双边的，就意味着中国采取的因应措施，也可以影响甚至引导未来美、中双边关系的走向。 白皮书要确保中国生存发展权利 　　当前，中国“发展权”以及有利于发展的“国内外因素”，并不全部操在中国手中，影响中国发展的各种内外因素正处在快速切换和互动的过程中。“争一日之雄长”，徒逞匹夫之勇耳。 　　有鉴于此，去年下半年起，北京实行了明智而稳健的因应对策。继戴秉国发表《坚持走和平发展道路》的专文之后，今年1月，解放军副总参谋长马晓天又在《学习时报》上发表文章。马晓天上将指出，中国避免成为各方矛盾的焦点，是确保自身发展进程不被中断的关键。这两篇文章画龙点睛地指出了北京战略思考的要点。 　　《中国的和平发展》白皮书则集中体现了国家和民族的意志，并以白皮书的形式将专项决策载于史册。这显然不是北京根据“能而示之不能”的策略糊弄外国人的权宜之计，而是当代中国领导人审慎决定的根本大计。 　　白皮书把中国六大核心利益明确化了，即国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定经以及经济社会可持续发展的基本保障。概言之，就是确保中国生存、安全和发展的权利。用语既具体化，又原则化。具体化，对于潜在的对手是明确无误的威慑；原则化，则便于中国政府根据国力强弱和国际形势是否有利，在决策时可以做到高度灵活。

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