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税收国库主义应该缓行

http://www.CRNTT.com   2011-09-01 08:26:18  


 
  显而易见,无论是“加名税”还是“月饼税”,都无法律上的正当性。而之所以这些问题被提出来,是因为税务机关利用人们对于税收的信息不对等,也就是由于税收知识和信息的稀缺,税务机关将自己的私货塞入税法解释之中,任意夸大法律法规中对于税务当局有利的一面,任意缩小对于纳税人有利的一面,造成歪嘴和尚念歪经的后果。

  文章指出,税务当局对于税收法律法规的有利于征收的解释,体现着税收国库主义的思维。所谓税收国库主义,就是指一切为了国库收入,一切有利于国库收入,将国库收入当成税务当局压倒一切的优先事项。这种国库主义思想,在国家主义意识形态的配合与帮助下,影响极为深远。但是,税收国库主义往往是以牺牲纳税人的各项权利为代价的。为了多征,根本不去考虑纳税人的权益;为了多征,不惜歪曲法律规定。在税收国库主义面前,国家财政权与纳税人财产权完成失衡,国家财政权压倒一切,公民财产权无足轻重。

  税收国库主义虽然有为了国家利益这样的动人旗号,但事实上,国库主义的背后,从来都有税收机关甚至政府部门的私心。在中国,对于财政收入的增长虽然每年都有预算,但十多年来,实际增长速度从来都比预算目标要高出一倍两倍。这些超预算增加的收入,都由政府自我管理自我支配,俨然是政府的小金库。这样,超收越多,政府部门可以自由支配的资金就越多。所以我们看到,尽管每年财政税收的增长都远远高出预算规定,但是,政府部门绝不满足这样的增幅,每年都在寻找新的税源,见缝插针,锱铢必较,力图征收更多的税金。以今年1—7月财政收入为例,增收速度比去年同期增长31%,但是,税务当局仍然要多方罗掘,孜孜以求。

  文章最后说,要转变国库主义思维,最为根本的就是规范政府的财政收入,去除国库主义背后的私心利益,当政府无法从掘地三尺的征收中得到私利后,国库本位主义就会逐渐失去市场。


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