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两岸共同捍卫南海有利于强化一中原则

http://www.CRNTT.com   2011-04-18 08:24:33

另外，中国海军亦很早就到南海诸岛巡逻勘查。如一九零九年广东水师提督李准曾率舰到西沙群岛，在东岛和林岛竖旗鸣炮，公告中外。一九四六年，中国政府派军舰“太平号”、“永兴号”、“中建号”、“中业号”前往南海诸岛接收，并分别派海军驻守，建立气象台、电台，设立“西沙群岛管理处”及“南沙群岛管理处”。一九四七年十二月一日，由内政部正式核定南海诸岛各岛礁的名称，将四个群岛划归广东省政府管辖，同时命令暂由海军总司令部管辖，并由海军所设置的东西南沙群岛管理处，执行各该岛的军政事宜。在国民党军队大溃退的一九四九年六月六日，国民政府还不忘公布《海南特别行政长官公署组织条例》，其第一条规定：“海南特别区包括东沙、中沙、西沙、南沙群岛。大小礁、滩、沙洲、暗礁，均改属海南特别区，仍由海军代管”。一九九零年，“行政院”通过将东沙岛及太平岛纳归高雄市代管。一九九二年，“行政院”成立了跨部会的“南沙小组”，专门负责制订、检讨南海政策。一九九三年，“行政院”核定的“南海政策纲领”明列各项目标，分别为：一、坚定维护南海主权；二、加强南海开发管理；三、积极促进南海合作；四、和平处理南海争端； 五、维护南海生态环境。陈水扁执政时，曾先后两次登上太平岛。马英九就职后，重新强化南海主权主张。 　　在处理南海问题上，中国大陆和台湾有着共同的历史渊源、法理依据和民族立场。马英九上台后，随着两岸政治关系的改善，经济合作的逐步开展和深化，中国大陆和台湾地区在南海问题上的合作出现了新迹象。二零零九年十一月，两岸在印尼锡江所举行的第十九届“处理南中国海潜在冲突非正式研讨会”上，首度共同提出有关南海海洋教育与训练合作计划并获得通过，这是中国大陆和台湾地区在出席专门以讨论南海问题的“南海会议”上所出现的重大突破。  　　应当说，两岸在南海事务上的合作，有利于台湾官民强化一中认知。因此，在两岸进行政治协商，商签“结束两岸敌对状态协议”之前，应首先在南海问题上采取互助合作态度，在大陆海协与台湾海基会的经济性、事务性商谈中，增列两岸合作开发油气资源和渔业资源、保障业界安全等政治意涵相对较低的议题，及商签“紧急应变方案”、“航行急难处置”、“环境保护与污染处理”、“和平维持预警系统”等协议。此后在此基础上，再商谈两岸共同捍卫南海诸岛安全，可以互相借用对方的军事基地或补给基地，在一方遭遇他国军事袭击时，另一方应该给予政治、军事、经济上的支持。倘此，应可促成两岸商谈“结束敌对状态协议”，并进一步商签“两岸和平协议”。 　　台湾当局也会宣布，这是一个极好的机会，应当紧紧抓住也可在一定程度上，给予台湾方面于未能参加国际活动的焦虑感，并引向“一中”架构发展。

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