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大陆应加强与南台湾的互动与合作

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 00:16:49

让陆资成为带动南台湾经济发展的重要力量 　　南台湾经济发展滞后，一个重要原因在于投资不足。近十多年来，台湾吸引外资主要集中在北台湾，集中在以北台湾为中心的高科技产业与现代服务业，南台湾吸引的外资有限。岛内重大民间投资甚至政府投资也集中在北台湾，在南台湾的投资相对较少。现在台湾开放大陆企业赴台投资，并积极对外、对大陆进行招商，这是一个南台湾争取大陆企业投资的好机会。大陆经济发展快速，尤其是大陆对外直接投资（FDI）发展迅速，2009年达到480亿美元，2010年上半年为178亿美元，遍布全球111个国家或地区，已成为全球新兴的最大对外投资者，跃居全球第6位。如果能够在台湾当局持续开放陆资政策的基础上，南台湾积极主动，不是排斥陆资，拒绝陆资，而是正面看待陆资，创造良好的投资环境，大力吸引陆资，让陆资成为促进南台湾经济发展的重要力量。南台湾可以考虑，让陆资在南部科学园区或自由贸易港区等经贸园区，享受与外资、本地企业相同的待遇，则会吸引更多的陆资进入南台湾，不仅有利带动南台湾投资，促进经济发展，而且助于增加就业，解决南台湾严重的失业问题。 　　南台湾要在两岸经济合作中扮演重要角色及实现南台湾经济的振兴，需要与大陆进行产业领域的广泛合作。 　　一是推进南台湾与大陆农业合作。南台湾是台湾农业相对集中与发达地区，尤其是盛产水果与经济作物，与大陆合作潜力巨大。一方面，大陆可持续扩大对台农产品采购，日前广东经贸考察团对云林县采购1亿美元的农产品，同时计划增加对其他中南部县市农产品的采购14。未来可考虑建立大陆对南台湾水果采购的常态化合作机制。另一方面，通过ECFA的降税措施扩大南台湾对大陆农产品的出口，带动南台湾农业发展。为实现南台湾与大陆农业的合作，南台湾农业县可以与大陆不同地区签署农业合作协定，加强农业制度化、契约化合作。 　　二是加强重化工业合作。南台湾重化工业发达，但受到环境保护因素的制约，面临新的困难。南台湾可以加强与大陆在重化工业技术、研发、产业布局与销售通路等方面的合作。尤其两岸加强在南台湾的环保产业合作，对重化工业进行技术改造，减少污染，发展新型重化工业，大力发展绿能产业与低碳产业的合作。 　　三是加强旅游服务业合作。南台湾旅游资源丰富，包括台南的文化、嘉义的历史、屏东的海洋、高雄的港口等，较北台湾有更多的独特优势，但受政治因素的影响，南台湾绿色执政“反中”情绪与政治操作仍然影响大陆民众赴南台湾旅游的积极性，对南台湾有一种担忧与排拒心理，造成目前大陆民众赴台旅游到南部人数、停留时间与消费相对较少，对南台湾的经济贡献不如北台湾大，这是值得思考与改进的。现在南台湾已经意识到加强两岸旅游合作的重要性，已展开初步的与大陆多个地方进行旅游合作，但落实仍不到位。南台湾执政县市政府应“多点经济，少点政治”，将经济发展放在首位，大力发展与大陆地区的经济合作，尤其是旅游与服务业合作，将南台湾建成一个新的两岸旅游地带。 　　四是进行航运合作。高雄是南台湾国际海港与空港的双港城市，有良好的两岸运输合作条件。高高屏观光产业联盟积极争取扩大高雄机场与大陆的航点与航班，方便两岸人民往来。大陆东南沿海地区及航运、空运企业与高雄合作的意愿强烈。继2010年5月厦门港与高雄港签署合作意向协定后，日前广州港与高雄港也签署合作意向协定，就人才、信息、物流、经验、文化与互设办事处等领域进行合作15。另外，广东东莞市副市长江凌表示，提出希望与高雄市洽谈两港共建转运平台的合作构想，即通过搭建平台，开拓虎门国际航线，也可将东莞台商货物从高雄港转运世界各地，降低物流成本6。

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