朱云鹏：贫富差距的结与解

http://www.CRNTT.com   2010-09-03 12:09:40

贫富差距加大会造成社会不稳 　　中评社台北9月3日讯／“中央大学”经济系教授朱云今天在《联合报》发表文章“贫富差距的结与解”。作者认为：“贫富差距扩大对于任何一个社会而言，都是令人忧心的现象，希望大家能引用正确的资料，发掘真相，找出需要帮助的家庭，并且提供适当的协助。经济发展很重要，但其成果应当由大多数人共享，才有意义，也才能够长久。”文章内容如下：　　 　　最近各界很关心台湾贫富差距的问题，常引用相关资料来说明此问题正在恶化中，需要予以正视。这样的关心，代表台湾在追求经济成长的同时，许多人也在意经济成长的果实，是否能让大多数的人民共享，具有正面的意义。 　　正因为这是一项重要的议题，在引用贫富差距数据的时候要谨慎，不要发生偏误。最常被引用的资料，是“主计处”所公布家庭收支调查报告中，“最富”五分之一家庭的可支配所得，除以“最贫”者的倍数。它从大前年的六倍，上升到去年的六点三倍。 　　但这个以家庭总可支配所得为基础的数字，本身在解释上是有问题的。看一个简单的例子：一个两代同堂的家庭，父母子媳一共四人，父母年入五十万，子媳也年入五十万，全家共一百万。一年后，子媳另立门户，分为两个家庭。如果拿总所得的绝对数当作贫富的依据，那么，两代同堂家庭，原来属于九八年“主计处”资料中，台湾五等分家庭“第二最富有”的群组，变成两个较小的家庭后，忽然双双掉落成“第二最贫穷”的群组。这不是统计上的荒谬吗？ 　　比较科学的统计方法，应当要排除家庭大小因素。其中一个简单方法，是使用“户内平均每人可支配所得”作为标准，然后将家庭由贫至富重新排列。这个方法或有人嫌粗糙，但起码比总所得要准确。经过这个手续之后，台湾最富五分之一家庭可支配所得除以最贫者的倍数，从九六年的四点六倍上升到九八年的四点八倍。 　　倍数变了，但上升的趋势依旧，可见各方的关切，在方向上还是正确的。其实，贫富差距是否扩大，只要观察一些简单的现象，也可看出端倪。以台北市为例，十多年前建商新推建案主力坪数为卅到四十坪，因为这是大多数中产阶级需要且能够负担的坪数。但最近几年，这样坪数的新建案几乎消失了，不是廿坪以下的小套房，就是大坪数的豪宅；这不就是社会的Ｍ型化吗？ 　　要解开这个结，可以思考的解决方法有三。首先，需要大力提升就业，降低失业率。根据过去的经验，每逢经济不景气，弱势家庭所遭受到的伤害最深。如何让景气迅速恢复，就业市场快速回温，进而带动薪资成长，是最基本的良方。 　　其二，应矫正税制，尤其是房地产相关的税制。台湾非自用住宅的房屋和地价税实质税率为全世界最低者之一，令人瞠目结舌。主要由于土地公告现值和房屋价值评定标准的调整均甚缓慢，与市价严重脱节。另外，房屋交易所得应当报税，但地政和税政单位，恐怕连真实交易价格信息都没拿到，如何有效稽征？ 　　最后，要思考扩大社会福利的范围，作为“长期作战”的准备。目前台湾被认定为“低收入户家庭”者，共有十万零七千九百余户，每月可获得基本生活保障。但台湾应当有许多没有达到低收入户标准，但也需要帮助的“近贫家庭”。这些家庭有多少，在那里？既有资料不全，需要收集，也需要设法帮助他们。 　　贫富差距扩大对于任何一个社会而言，都是令人忧心的现象，希望大家能引用正确的资料，发掘真相，找出需要帮助的家庭，并且提供适当的协助。经济发展很重要，但其成果应当由大多数人共享，才有意义，也才能够长久。