尽速建立两岸商务仲裁联合调解机制

http://www.CRNTT.com   2010-02-12 11:43:19

两岸经贸交往越来越热，需要仲裁的专案自然也会越来越多。 　　中评社台北2月12日讯／“国家”政策研究基金会特约研究员胡岩的文章“尽速建立两岸商务仲裁联合调解机制”今天在《中央网路报》登出，作者表示：“日昨中国国民党籍‘立法委员’丁守中召开公听会，针对‘建立两岸商务仲裁联合调解机制’之相关问题，邀请产、官、学者、专家及台商进行研讨，与会人员一致认为建立两岸商务仲裁联合调解机制有其必要性，希望政府相关单位尽速将之列入两岸海基、海协两会优先协商议题，为台商在大陆的投资经营权益建立完善的保障机制。”文章内容如下：  　　众所周知，自从1987年政府开放民众赴大陆探亲以来，两岸经贸往来愈来愈密切。在台商投资大陆方面，依台方统计，累计至2009年12月底止，投资案件一共37,771件，金额为827.0亿美元，若是加上第三地的转投资，有学者估计台商投资金额在1,000至1,500亿美元之间。  　　在两岸贸易方面，2009年依台方统计，台湾对大陆与香港的贸易总额为1093.3亿美元，出口为837亿美元、进口为256.3亿美元，台湾对大陆的顺差为580.7亿美元，而对全球贸易顺差仅290.4亿美元。  　　目前大陆是台湾的第一大贸易伙伴、第一大出口地区、第二进口来源地、第一大对外投资地与台湾人出境旅游最多的区域，在两岸贸易与投资往来这么密切的情况下，伴随而来的商务纠纷也愈来愈多，这是可以理解的现象。  　　这一点可以由台商至海基会陈情案件的增多可以得到印证，自从2008年江丙坤先生就任海基会董事长后，台商到海基会陈情与协处的经贸纠纷案件就愈来愈多，根据海基会的统计，2008年为221件、2009年为428件，比两会恢复协商前2007年的42件增加非常多的案件。  　　台商在大陆若是遭遇商务纠纷，可以循调解、仲裁或司法途径来来保障自身的权益。然而，虽然有这些法律途径保障权益，但是台商还是有许多经贸纠纷案件到海基会陈情。  　　在海基会接受台商的陈情案件中，大部分案例是台商未订定合约，来保障自身的投资经营权益，其次是台商虽然有订定合约，但并未言明一旦发生纠纷要如何处理？也未订定调解或是仲裁条款，增加纠纷发生后调解或进行仲裁的困难度。  　　面对这种情形，目前政府相关单位如“陆委会”与“经济部”，是授权与委托海基会协助处理台商经贸纠纷案件，协助处理的作法有三：第一，防范于未然：海基会透过每月出版两岸经贸月刊、举办两岸经贸讲座、宣导台商要合法经营、要订定详细契约（包含仲裁条款），以保障自身权益，希望台商都不要发生商务纠纷。  　　第二，提供法律谘询服务，海基会延聘多位台湾知名的律师、会计师与资深台商，担任财经法律顾问，并且每月举行台商谘询日活动提供台商专业的法律谘询服务。  　　最后，若是台商不幸发生纠纷事件，海基会接受“陆委会”的授权，可以发函海协会协助处理，而海协会在接到海基会的函件后，会转到国台办投诉协调局协助台商处理商务纠纷。  　　目前虽然海基会经常作宣导工作，希望台商注意自身权益，防范商务纠纷于未然，但是不可讳言，台商经贸纠纷事件仍然经常发生，因此，政府除了持续加强宣导与提供法律谘询服务，并强化海基、海协两会协助处理台商商务纠纷的功能外，建立两岸商务仲裁联合调解机制，包含建立两岸仲裁合作机制，实有其必要性。  　　希望台方主管商务仲裁的机关，能尽速邀请各相关单位，研商两岸建立商务仲裁联合调解机制之相关事宜，完成建议案后，提报“陆委会”，将之列入两岸海基、海协两会的优先协商议题，让两会能尽早协商，建立具有公信力、专业的调解与仲裁机制，并进行两岸相关调解与仲裁机构的交流合作。  　　另一方面，我们也希望两岸各自单方面能处理之事务，包括大陆增加台籍仲裁员，台湾放宽大陆商务仲裁人士的入境手续等，双方能尽速推动，增进两岸商务调解与仲裁机构与人员的往来，提供台商最完善的制度保障。