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维持地方经济增长税制改革势在必行

http://www.CRNTT.com   2010-01-15 08:54:33

文章认为，地方税制改革势在必行。目前经济已经明显复苏，地方政府财政收入会有所好转，但是由于2010年中央赋予地方的经济建设任务更重，地方政府面临的配套资金压力同样很大，如今年新增中央投资支出5880亿，比去年多增1000亿；中央对于民生投资支出还会进一步扩大，如在住房方面，2008年底国家曾提出，未来3年内通过投资9000亿元，解决747万户低收入家庭住房困难，但最新保障计划拟将747万户增至2012年的1540万户，这意味着一年之内增容800万户，超过2008至2011年3年总体水平，照此估算，新增投资额有望超过18000亿元；中央提出2010年将积极推进中小城镇建设，这都要求地方加大有关的基础设施建设，教育，医疗配套等投资等才能使城市承载新增加的人口。 　　另一方面，中央为防范金融风险，对于地方政府的融资开始施加更严格的控制，如财政部已经叫停地方财政违规担保向社会公众集资的行为；中央银行要求商业银行对于地方融资平台给予更严格信用风险管理，防止变相使用银行贷款作为项目资本金。 　　文章最后说，预计中央政府今年被迫会对目前不合理的中央和地方财政收支进行调整，而实际上政策微调已经开始，如住建部表示，国家将适当提高对中西部廉租住房建设的补贴标准。但这样的调整还很不够，有必要从制度上完善地方税制，扭转当前财税收入和支出比例不平衡的现象，如提高地方政府在主要税种——增值税，所得税等的分成比例，为地方政府开辟新的税源等。

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