【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】

蔡宏明：两岸应建新型经贸协商机制

http://www.CRNTT.com   2009-11-26 00:13:36

两岸经济合作机制协商的变数 　　在谈到怎么看两岸政治气氛和政治因素，像达赖访台及热比亚事件等，对两岸经济合作机制协商的影响，或者其他可能的变数时，蔡宏明说，政治与经济本来就密不可分，两岸的谈判长期以来一直受到两岸政治氛围的影响。 　　蔡宏明说，应该确信的一点是，对于中国大陆来讲，反对达赖访台、反对热比娅访台的立场，绝对是坚定的。但是会不会因为这样而影响两岸经贸协商的进程，要看大陆领导人的判断与大陆的对台政策主轴是不是仍然持续坚持。因为，对中国大陆来讲，胡锦涛所主张的两岸和平发展的主轴架构，主要是在于为两岸建构一个可长可久的发展环境，而两岸的经济合作机制，不管它未来叫什么名字，都会成为这个主轴的重要内容。 　　换句话说，对大陆领导人而言，一方面反对达赖、反对热比娅访台，会不会影响台湾民众、特别是南部民众对于大陆的态度与认同，这也是大陆领导人必须要去考虑的。或者说，当大陆考虑到台湾南部民众的认同问题，再加上两岸长远的建立和平发展架构，以及经济合作机制的必要性而言，在一定程度上减少这些政治事件对ECFA及相关谈判的影响，或许才是一个比较理性的选项。 　　台湾内部政治问题对ECFA的影响 　　蔡宏明说，台湾内部的政治问题，也是影响未来两岸经贸协商的重要因素。其中，台湾一直在讨论“立法院”如何去进行监督的问题，而“行政院长”吴敦义也表示愿意藉由沟通、藉由向“立法院”做报告，让“立法院”去行使监督权。 　　对于过去有部分“立委”认为，有些协定应该先审后签，“行政院长”吴敦义在施政报告说明中表示，他的政策是比较倾向于先签后审的运作方式；同时吴院长也不希望让“立法委员”参与两岸的谈判，因为根据国际惯例，行政部门与立法部门要有一定的分工。 　　所以，蔡宏明认为，未来台湾内部“立法院”的参与问题，对民进党来讲，除了推动公投反对ECFA以外，如何加强民进党的“立法委员”在“国会”中针对ECFA的监督，将会成为他们未来整个政策的重点。在这种情况下，台湾必须建立一套良好的与“国会”沟通的互动模式，让它回归到一般的对外经贸谈判上。 　　两岸中长期的经贸互动模式与图像 　　对于两岸中长期的经贸模式、架构与图像，蔡宏明说，对两岸经贸而言，双方当局对两岸经贸所能够创造的意义都有所期待。换句话说，ECFA只是建立一套基本的架构，而在这套架构里面，如何去形成两岸除了在跟WTO有关的一些市场准入议题进行协商外，更大的方面，在两岸的经济、产业、投资、合作方面，透过ECFA下面的一些经济合作条款与规定，未来将会有非常大的发展空间。 　　这样的发展跟过去不同的是，过去两岸各种经贸合作，包括产业的技术、投资、研发的合作，都是在民间的层次，由民间各自去推动，缺乏政府参与的制度性保障；而未来透过ECFA架构，可以针对包括两岸的产业交流、合作，甚至包括台商对大陆的投资、陆资来台、在台湾的一些活动，提供必要的协助。所以，基本上，在ECFA架构下，两岸可以更广泛的去推动各项经济合作的议题。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】