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中美关系　踏上战略新平台

http://www.CRNTT.com   2009-07-16 00:51:48

务实合作已成为中美关系主流   　　　　中美关系发展的新变化 　　与此同时，妨碍中美关系发展的结构性因素也在发生变化，中美战略新平台的基础更加稳固。 　　（一）中美安全合作的平台正从双边向多边、从地区向全球、从传统向非传统领域全面拓展 　　上世纪80年代，随着中美苏战略大三角的形成，揭开了中美开战战略安全合作的先河；90年代，随着苏联解体，中美两国战略合作的基础不复存在，中美关系进入战略漂移期，摩擦与对抗时有发生。新世纪随着全球化的发展和中国实力的迅速上升，中美安全合作的基础重新生成为迅速扩大。中美安全合作不仅在中国周边的朝核等问题上，而且在伊朗、苏丹达尔富尔、索马里海域护航等一系列问题上均有不同程度的展开。同时，随着非传统安全威胁的大幅上升，国际安全环境发生了深刻的变化，使中美合作的领域全面拓宽。在应对国际恐怖主义、自然灾害、气候变化、能源安全、流行性病、打击跨国犯罪和毒品走私等众多领域，中美两国都存在共同利益，中美合作不仅是解决问题所必需，而且是利益共生的前提。中美关系对全球政治、经济及安全议程的影响正在不断扩大。 　　（二）中美经济的相互依存度达到新的高度 　　中美两国经贸合作日益深入，相互依存达到新的高度。双边贸易额由建交时的24.5亿美元发展到2008年的3337.4亿美元，30年间增长了136倍多，双方已互为第二大贸易伙伴。到2008年底，美对华投资项目累计达5.6万多家，实际累计投资近600亿美元，是中国利用外资的主要来源之一。同时，中国已经超过日本成为美国最大的债权国。据美国对外关系学会的一份报告称，截至2008年底中国的美元资产已达1.7万亿美元，中国已成为美国最大的债权国。这足以说明，中国已成为美国巨额财政赤字的重大平衡者，同时也帮助维持了美国的低利率水平，无论对美国当前庞大的救市计划，还是经济的根本复苏，都有着非同寻常的意义。另一方面，在当前金融危机和全球经济衰退的背景下，维持美元的国际地位同样符合中国的利益，因为一旦美元大幅贬值，中国的美元资产将大幅缩水。中美经贸关系成为名副其实的一荣俱荣、一损俱损的共生关系。 　　与此同时，中美经济相互依存的对称性进一步加强。美国彼特森国际经济研究所所长弗雷德.柏格斯滕认为，如果美国要鼓励中国在全球经济中承担更多的责任，就应该给予中国真正的伙伴关系地位，分享全球经济的领导地位，为此他提出了“G-2”构想，让中国取代欧洲和日本充当美国管理全球经济的头号伙伴。哈佛大学的尼尔.弗格森教授提出，全球最大消费国美国与全球最大储蓄国中国已经形成经济共生关系，两国应当组成一个利益共同体，即“Chimerica”。这些构想和建议脱离了中美两国的政治现实。美国并不想要一个与之平起平坐的伙伴，中国更无管理世界的意图和实力，但它们也从一个侧面折射出，随着中国经济实力和地位的不断上升，美国已难以妄言中国对美国的需要远远大于美国对中国的需要了，美国对中国的借重在加强，中美相互依存的对称性显着增强。 　　（三）中美互动的模式正悄然发生变化，正由美攻我守向互有攻守态势转变 　　中美互动的历史曾长期表现为美国主动施压，中国被动防守；美国玩弄议题，中国被动接受。克林顿时期，美国曾经利用人权问题，一浪高过一浪地向中国施压；布什政府任内也不时利用所谓宗教问题向中方施压。如今，伊拉克及关塔那摩监狱虐囚及美国内的“窃听门”事件已使美国作为人权卫道士的形象大打折扣，美国公然利用人权问题向我挑衅的底气已不复存在。在经济领域，美曾反复炒作知识产权、人民币汇率、中美贸易逆差等问题，不断向中国施压，中美战略经济对话一定程度上成为美向我发力的平台。如今，金融危机使这一局面改观，美国不得不放下身段聆听中国关于国际金融体系改革的种种建议，并请求中国继续购买美元债券。从本质上说，中美互动的过程，正从单向施压向双向学习的过程转变，中国需要摸索和平崛起之道，美国需要学习权力和平转移之法，双方共同探索新世纪的大国交往之道。

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