您的位置:首页 ->> 国际视野 】 【打 印
【 第1页 第2页 】 
三大都会区 强化竞争力

http://www.CRNTT.com   2009-06-28 11:39:58  


 
  因此,个人的看法是,宁可以都会群之发展,以及区域繁荣来看待这波县市升格直辖市的案例。比方说,以北部都会群带发展来看,基隆市虽多山,但基本上呈现出人口聚居,以及工商服务业普遍及均衡性的分布。如市中心区,大体为人口、商业及服务业集中地区。而制造业等厂房,则在七堵、五堵地区,并与北县的瑞芳工业区接邻。因此,北北基的合并,才能显现出都会群,核心区的出现;尤其可以带动宜兰县以及桃竹苗。形成更大的都会群带,以及北市的核心城市,周边的卫星城市如基隆市、板桥市、中永和市,以及桃园县的中坜、桃园市。并且将基隆港、台北港以及桃园机场空港,做为国际连结的窗口。 

  以北北基,再加上桃竹苗的整合,让产业发展、人口流动,或者说第一、第二及第三产业的分布,随着此一都会绵延带的发展,形成资源集中或次集中的均衡分布发展,而整合成最强的都会群带。以便和世界其他城市竞争。例如东京都、上海、香港、首尔等。如果读者认同这种角度,则桃园县虽无表现极佳,也有各种优势条件,但应作为北部都会群带中的“次区域中心”的角色就十分明显。 

  同样的道理,台中市、县也是一样,台中市以形成都会核心城市,以台中县、彰化县作为周边城市,而以苗栗南部一些乡镇,以及南投县、云林县的北端,做为外围城市,才有可能形成与世界其他城市竞争的基本实力,甚至于和台湾北部的区域群带进行合作和竞争。因此,当务之急,当然是先让台中市、县合并升格,使其发展中“区域中心”,带动彰化、南投以及南苗栗的发展。但从国际竞争力上来看,台中大都会群带如果要和上海都会竞争,现有的对外窗口有台中港还是不够;因此,大台中市应该立即整修清泉岗机场,使其能够成为连接国际的一流空港。否则,即使升格为直辖市,竞争力还是无法改善。如此升格直辖市的意义,几乎就不存在了。 

  当然,从南部都会群带来说,仍应该以高雄市、县为核心区。高雄市及县的发展,比起北部都会群更具国际城市的样态。北市毕竟是盆地,四周为高山所环绕,对外联系有其不便。但高雄海港、空港及重工业中心,以及工商服务业的丛聚现象十分明显,市区的规划,原本就是配合都会核心带而形成。高雄县位居高市的东北方向,可以成为高雄市都会带的周边城市,以及外围城市和休闲乡镇。因此,高雄市、县合并,成为南台湾标举的都会群带。如果把嘉义、台南等县市再纳入,以及将东南角的屏东县也并入南区大都会群带,所引起的人群聚居、产业分布,以及城乡均衡发展的竞争力就会出现。高雄县市,加上台南县市、屏东以及云嘉,将不会比北部都会群的竞争力差到哪里。南部都会群带的成形,可以成为和东协城市竞争的主角,届时,往南更可以和纽澳的城市竞争;往西及西南,不仅和珠江三角地带、港澳,以及更可向新加坡挑战。因此,高雄市县合并的正面效应,不可估量。 

  此次直辖市升格,促成台湾地区长期以来,大家主张的行政区域的合并,实为始料未及。台湾区域太小,但县市划分太细,使得每一小块的竞争力都呈现稀落现象。但近50年来,主张整合者大有人在,却又知道政治考量是最主要的阻力。如今因为升格直辖市,大家以为可以带来更多补助款,意外地促成大家及个别县市想整并的意愿。使得台湾规划向前迈进了一步。日后的发展虽不需过度做乐观期待,但基本样态成形,只要积极促成大家的团结努力,相信“国家”整体竞争力应会提升。 


 【 第1页 第2页 】