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中国就业“寒潮”还将持续多久？

http://www.CRNTT.com   2009-02-01 08:41:33

人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾告诉记者，国内总体经济形势下滑造成新增就业机会有限，很多出口导向型企业和沿海劳动密集型企业岗位流失，一些大型国企或外企有的裁员，有的降薪或实行岗位分享，也限制了大学生等青年群体进入就业市场的机会。 　　两位学者都认同经济发展是就业的基础，刘尔铎更进一步指出，解决就业从来不是几个就业部门的事情，而是整个社会的责任。就业乃民生之本，通过就业，一个人才能融入社会，分享经济发展的成果。此外，失业是与收入下降相伴随的，如果情况继续恶化，收入下滑会带来一系列的社会矛盾，社会不稳定因素也会增多，张丽宾不无担忧地说。 　　造成目前的就业问题有周期性的因素，也有结构性的因素，张丽宾认为，受国民经济周期的影响，就业总量的矛盾更加突出。前几年我国经济增长较快，尽管就业弹性下降，就业机会仍不断增加，但近日国家提出2009年新增就业机会900万，比2008年少了100万。 　　在整体就业形势不乐观的情况下，结构性矛盾也愈加突现，比如大学生和农民工的就业问题。大学生就业不是一个纯粹的经济问题，而是一个包含了政治、社会等各方面因素在内的敏感问题。结构性问题源于我国长期以来的粗放型增长方式，主要依靠投资和大量低素质劳动力的投入来拉动增长。而且经济的对外依存度较高，中华英才网人才研究中心总监欧阳辉说，在国际经济危机的冲击下，我国很难独善其身。张丽宾说，我国经济生活中一些深层次的结构问题长期得不到解决，如内需不足、过度依赖外贸、投资过大、消费不足、城乡二元结构等，都是造成就业问题的根源。 　　哪个失业率更准确 　　据人力资源和社会保障部的数据，截至2008年三季度末我国城镇登记失业率为4.0%，但近日社科院发布的《社会蓝皮书》显示，2008年我国调查失业率为9.4％。张丽宾告诉记者，城镇登记失业率只是一种工作指标，幷不是一个纯粹的经济统计指标。它主要针对城镇就业困难群体，这些人往往在需要政府帮助时才去登记失业，而且只有城市居民才有资格登记，很多失业农民工未计入在内。能够较准确反映劳动力市场真实情况的是由国家统计局统计的调查失业率，但不向社会公布。2008年，东南沿海倒闭的企业主要是出口导向型兼劳动密集型企业，农民工是失业的主体，但张丽宾表示，据瞭解调查失业率实际上幷没有社科院统计得那么高。 　　由于调查失业率存在一定的滞后性，因此它还没有对刚刚扩大的失业问题作出及时的反映。刘尔铎预计2009年6、7月份经济可能探底，就业形势也随之最为严峻，而且随着高校扩招的集中释放，2009年大学毕业生数量将达到顶峰，610万毕业生届时将对就业市场产生更大的压力。张丽宾的预测更加悲观一些，她认为经济下滑将持续两到三年的时间，失业问题也会集中突现出来。

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