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两岸须探索政治磨合“路线图”

http://www.CRNTT.com   2009-01-06 11:55:52

众所周知，过去几年北京与民进党当局在“一个中国”的问题上产生严重分歧，其中既有民进党故意混淆“一个中国”概念的原因，也有北京“一中”概念过于狭窄，无法在台湾内部取得最大共识。现在，“一中”概念已经暗中放宽到“两岸同属一个中国”，这与马英九就职演说中“两岸人民同属中华民族”，具有不谋而合、异曲同工之妙。  　　无论是马英九还是北京，最需要的是灵活性和创造性思维。两岸互动中的某些概念（如九二共识）本来是模糊的，未来在逐渐清晰的同时，仍应保持一定的模糊色彩。经过李登辉和陈水扁执政时期的风风雨雨，深刻的教训之一就是，若拘泥于政治实体概念，反而可能诱发极端台独。从这个意义上说，以文化概念的“中华民族”来替代政治概念的“一中”，已是适当时机。这一提法既巧妙避开政治实体之争，又拓展了两岸在民族利益高度进行互动的空间。  　　当然，以“两岸同属中华民族”作为互动的基础，还会遇到国家主权的争议，将直接涉及台湾国际空间，甚至还涉及两岸良性互动能否长期延续。必须看到，“中华民族”只是文化认同，显示的是两岸政治互动的诚意。但要在未来延续良性互动，依然绕不开政治框架。对北京来说，虽然有诚意帮助台湾获得适度国际空间，但若没有合理的政治框架为保证，一旦马英九时代结束，“两岸同属中华民族”的共识不再，则北京帮助台湾获得国际空间，就有可能成为台独势力的机会。北京的这一担忧合情合理，台湾也应充分顾及。  　　敏感政治议题磨合依然艰难  　　马英九上任后，两岸在良性互动方面有两个阶段：一是非敏感性、可操作的技术性议题，例如周末包机、陆客赴台，以及“三通”和其他经贸整合等；二是具有相当政治敏感性、难以回避的一系列问题，包括和平协议、政治框架等。  　　上述第一阶段进展颇为顺利，第二阶段尚未展开。第二阶段的关键和核心是如何处理中华民国的定位，将来不但会遇到许多操作上的障碍，而且会遇到来自北京和台湾内部的阻力。  　　从北京方面来说，虽然对台政策近年来有了不少理性、务实的调整，但鉴于内战思维和中原文化思维，对中华民国的存在还有许多顾虑；另一方面，一触及中华民国的定位问题，两岸在国家框架和外交方面也都面临一系列重大调整过程。只要中华民国的定位问题没有解决，北京就将始终面对来自台湾内部的悲情，以及在此基础上形成的各种思潮，包括马英九坚持的台湾主体性和民进党坚持的台湾独立。  　　台湾内部，实际上存在着马英九、国民党和民进党三股力量。从北京来说，这一年里出现的新局面是：虽然2005年后建立的国共平台依然有效、顺畅，但已经不能替代与马英九政府的直接互动。  　　北京方面显然也经常收到来自台湾蓝营内部人士的种种警示（即所谓“认清马英九真面目”），令保守势力再度挟持开明力量，最高当局不得不再度采取谨慎态度。至于两岸政治磨合会有什么前景，容笔者在下文分析。

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