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中评论坛:两制台湾方案探索与特点

http://www.CRNTT.com   2023-07-25 00:03:29  


李义虎
 
   李义虎:“一国两制”台湾方案是和平方案
   
  中国评论在汪道涵老先生指导下创立,连接两岸四地、国际华人社会,集采港澳经验,具备探讨“一国两制”台湾方案的优势。中评智库一直注重理论研究,和两岸四地学者、华人学者保持密切互动和联络,具有“推动历史的春秋智慧”。

  一、中共二十大报告指出,要坚持和完善“一国两制”,推进祖国统一。我认为,“一国两制”既要坚持,更要注重完善。以香港为例,通常以二分法为分析框架,理解中央管制权和特别行政区高度自治权的关系。如今香港更强调中央管治权,意味着过去比较强调高度自治权,按邓小平当年的预估设想,中央主要管外交和国防,如今作为一个制度体系,香港的“一国两制”需要在继承的基础上完善,增加“国安”内容,因此出台香港国安法进行修正或矫正。“一国两制”台湾方案的设计,要吸收港澳的先行经验,但也要根据台湾问题的实际确立其制度体系,应有外交、国防、国安三位一体的内容,“国安”要从系好第一粒扣子开始。当然,非常重要的是,台湾方案要根据台湾问题的特殊性和复杂性去探索和构建,我一直强调“要单独构建”,一方面要汲取香港的经验教训,另一方面要与香港模式有所区隔。在这方面,学界可以贡献不同的论述和建议,重点是提出一套崭新的制度体系。

  二、“一国两制”方案强调知行合一。我认为,使用“方案”而非学术界惯用的“模式”或“经验”,意味着“一国两制”方案不仅是理论探讨,而且要落实于实践。知与行要高度合一,意味着要求理论和政策两方面的重大突破和进展。问题的解决,一定要顶层设计先行,要有智库参与,而在香港回归之时缺乏智库对话,导致理论探讨少、结合少,先期理论准备和政策储备少,最后演变成2019年“黑暴事件”,留下经验教训。另外,顶层设计虽很重要,但底层设计也很重要,要有管用的执行机制;某种意义上讲,顶层设计和底层设计要同步进行,在这两个方面都要有突破。 


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