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中评智库：反台独入党章 五大意义

http://www.CRNTT.com   2023-01-10 00:03:38

第三，表达了中国共产党坚决反对“台独”、完成国家统一的信心。在不同历史时期，中国共产党始终以实现民族复兴和国家统一为历史重任，始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。从长远看，只有坚决斗争，才能从整体上有效管控“台独”分裂势力的冒险行径。国家统一语境下的“斗争”，应该结合两个大局（中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局）来把握，唯有如此才能准确看待“斗争”的客体。将反对“台独”写入党章，表明大陆坦然直面国家统一和民族复兴的隐患，是“敢于斗争”的体现，亦表明大陆有战略自信和战略定力去完成国家统一的历史任务，昭示着两岸统一是大势所趋，是任何国家、任何势力都无法阻挡的。在国家主权和领土完整问题上，中国共产党和中国人民没有任何退让余地，我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为任何形式的“台独”分裂活动留下一丝空间。 　　第四，表明坚决反对“台独”将成为今后对台工作的重要任务。修改党章，体现了中国共产党对解决台湾问题、实现国家统一的使命和目标的认识不断清晰。反对和遏制“台独”不仅是立场态度的宣示，也是未来行动的昭示——不难预见，坚决反对“台独”将是未来涉台工作的主轴。未来五至十年，随着国际形势和台海情势的变化，大陆不会只停留在立场宣示层面，还将着重做好实际准备和布局。中共二十大党章通过之后，新华社于2022年10月26日发表的《让党旗在新征程上高高飘扬——〈中国共产党章程（修正案）〉诞生记》指出：“一分部署，九分落实。党章的生命力在于执行。”⑤党章不仅反映了中国共产党对形势和局势的判断，也是因时制宜给出的政策方向，必然会付诸行动。中国共产党将会高度重视反“台独”工作，出台一系列配套政策和措施，采取政治、军事、外交、法律、经济、舆论等多方面、多层次的综合性手段，加大打击“台独”的力度。当然，具体实践中的力度将加大到什么程度，则取决于多重现实因素。 　　三、党章修改可能会联动宪法修改 　　党章规定了党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，同时规定了中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体要求，党章既是全体党员的行动准则，也引领着宪法的变迁。根据不同时期国家所处阶段和任务的变化，党章会作出相应的修改，其权威地位决定了每次修改都影响广泛、意义深远。根据以往的政治惯例，党章的修改通常会直接引发宪法的修改。正如有学者指出，“党领导国家法治建设的历史事实决定了党章引领宪法变迁”，并将两者关系定义为“相辅相成、相互促进、相互保障”。⑥在功能作用方面，党章修改与宪法修改的互动效应也十分明显，有学者认为，尽管从文本上看二者分属不同的规范体系，但实际上却密不可分，党的活动必须立于宪法框架内，而宪法的制定与修改要体现党章精神。⑦

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