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中评论坛：纪念九二共识三十周年

http://www.CRNTT.com   2022-09-02 00:16:30

第三阶段的复杂历史经纬是：国际方面，在小布什执政期间，由于“9·11事件”之后小布什政府重新将中国视为战略合作者，更由于陈水扁在任时成为“麻烦制造者”，美国开始从对岛内政党不偏不倚的态度改为期待国民党重新上台执政。两岸方面，大陆高度关注第一次上台执政的民进党的言行，关注民进党籍台湾当局领导人陈水扁的言行，这一阶段，大陆在打击和遏制“台独”方面绝不手软，在谋求两岸共同反独方面也有着合理的期待，因此，两岸以反对和遏制“台独”为共同目标的力量走到一起成为历史的必然。台湾方面，由于陈水扁当局不断操弄“法理台独”，不但引起了美国的强烈不满，更引起岛内泛蓝政党和民众的强烈不满，时任国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜均纷纷抛出议题，希望登陆缓和紧张局势，谋求两岸和平。国共两党领导人在坚持“九二共识”，反对“台独”的共同政治基础上实现了破冰之旅，达成了国共五点共同愿景，赢得了两岸和国际社会的广泛赞誉。此后，亲民党、新党领导人纷纷来访，两岸坚持“九二共识”，反对“台独”的政党实现了良性互动，两岸紧张的局势得到缓和，岛内“急独”的环境得到改善，在这一势头推动下，2008年中国国民党候选人马英九当选执政。马英九上台后，明确了台湾当局对“九二共识”的坚持，“九二共识”成为两岸双方互动的共同政治基础，由此奠定了两岸关系和平发展的八年荣景。八年间，两岸实现了大交流、大合作、大发展，达成了23项协议，创建了一系列两岸民间、官方交流交往的平台，实现了两岸主管部门的制度性互动，最终达到了两岸领导人会面的交流巅峰。期间，2012年马英九连任的选举年，“九二共识”更是成为当时岛内选举的最大正能量，其在影响力上发挥到历史的最高峰。 　　总之，无论如何，三十年来“九二共识”在两岸关系的舞台上独领风骚是不争的事实。也正是因为“九二共识”有着如此重要的作用，才会有完全不同的两种力量对“九二共识”施加影响，并在其走势和未来在两岸关系上发挥的作用持完全相反的态度。这样的概念，在两岸关系史上只怕也不多见。 　　“九二共识”成为两岸关系核心概念 　　“九二共识”能够成为三十年来两岸关系史上的核心概念，跟它的理论张力密不可分，也跟两岸双方顺应历史大势，抓住机遇促进两岸关系发展的飞跃密切相关。 　　首先，这是两岸双方关怀民生、希望解决因两岸政治对立而产生的民众迫切需要解决的事务性问题所产生的必然结果。1979年全国人大常委会《告台湾同胞书》发表之后，大陆对台政策发生了重大转变，“三通”成为两岸关系发展的重要目标，两岸交流也就成为挡不住的潮流。在两岸交流互动中，自然就产生因接触而出现的相关事务的处理。为此，两岸双方本着民生关怀的初衷，在1986年5月17-20日，由中国民航与台湾“中华航空公司”，就处理王锡爵驾机来大陆的“华航”B198号货机返台事宜进行会谈；1990年9月10日，由中国红十字总会与台湾红十字组织就解决违反有关规定进入对方地区的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返问题进行会谈并达成“金门协议”；1991年11月3日—7日，由国台办副主任唐树备以个人名义与海基会副董事长陈长文，就两岸合作打击台湾海峡海上走私、抢劫犯罪活动的程度性问题进行会谈；1992年3月，由海协会部主任与海基会处长，就两岸公证书使用和两岸挂号函件遗失查询及补偿业务问题进行会谈。之后，才有了1992年10月27日—29日，海协会部主任与海基会处长，就两岸公证书使用问题进行会谈。此后不久，通过函电联系，双方达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国的原则”的共识，这就是“九二共识”。

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