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中评智库：一国两制台湾方案的建议

http://www.CRNTT.com   2022-04-07 00:05:11

台湾于海外资产应予以接收，可仿照尼加拉瓜恢复邦交时建立的模式，将台湾当局在各国家或地区所有的资产转移给中华人民共和国政府。至于台湾当局海外债务，则视其具体情形分别处理，尤其涉及台当局谋求“独立”的行动所产生债务，例如出于“以武谋独”而进行的军火债务，应不予承认。 　　（三）对于统一前与台湾当局仍维持正式官方关系的国家和地区，在统一后不必然要与其维持正式官方关系，对其在统一前与台湾当局互动伤害中国领土主权完整的行为，在与北京完成建交谈判前，不必然保持正式官方关系。 　　（四）台湾当局签署国际官方文书，以其在台实施的国际法，统一后外交部重新审查其有效性。 　　（五）外国政府在台资产与权利义务，尽可能依法予以保障。但针对阻挠两岸统一行径的外国势力，因其干涉中国内政，破坏中国主权完整，妨碍中国国家统一进程，其责任应予以追究，其资产依法加以处置。 　　（六）外籍人士在台权利义务尽可能予以保障。但外籍人士在统一前依据台湾法令为台湾居民时，建议其应自愿重新申请及被批准情形下，才可认定为台湾居民。在两岸统一前后的过程中，须考量台湾地区存在大量具有外国国籍和居留权的台湾居民，若以外国籍人士看待，将使其逃避阻挠两岸统一法律责任追究。 　　三、一国两制台湾方案在台实施具体政治架构 　　首先，牢牢掌握中央对台全面管治权，需有法律条文明确规定中央政府与台湾特别行政区政府关系属中央与地方关系。 　　台湾与祖国的统一涉及中国国家主权完整，属重要宪法情况的变化，中央应考量修宪或重新制定宪法。在中国政治发展历程中，一国两制的国策虽为处理台湾问题出发，却在实践上先行适用于香港、澳门回归，现行宪法虽预设特别行政区空间予以台湾地区，但考量台湾经济体量、人口、国际地位、两岸统一的历史意义都比香港、澳门更形重大，有重新检讨宪法内容是否能完整规范台湾地区的必要。在此检讨过程以及可能的修宪与重新制定宪法，借鉴香港、澳门基本法研拟历程及经验，应尽可能遴选台湾地区代表性人物、意见领袖与法政专才，加入中国宪法变动的讨论。

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