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中评智库：民进党新系从幕后到前台

http://www.CRNTT.com   2018-12-15 00:21:16

二、“新系”根基深厚：坐大成势、伺机而动 　　“新系”发源于“党外”时期“新潮流”杂志社，其出现比民进党成立还要早两年，是民进党内唯一一个长盛不衰、势力不断壮大的派系。与党内其他派系相比，该系不以个人为中心，而是强调集体领导、团队精神与组织纪律，有较为稳定的思想理念、最为严密的组织架构与纪律，坚持“人少质优”原则吸纳人才，扎实稳健地培养出一代又一代的接班团队。2006年7月，民进党全代会宣布解散党内派系，“新系”摘掉“新潮流”招牌并成功转型为“台湾新社会智库”，实际运作并无影响。 　　长期以来，“新系”在发展策略上，或者说在处理与党内其他派系关系时，始终采取不“强出头”的“老二哲学”。在陈水扁执政时期，“新系”全力辅助“扁系”，全方位参与陈水扁执政团队，为陈水扁执政保驾护航。当时“新系”的灵魂人物邱义仁一手导演了“两颗子弹”的绝活，让陈水扁在2004年大选时惊险过关、赢得连任机会，2006年又成功地帮助陈水扁扛住百万“红衫军”的“倒扁”压力，让陈水扁苟延残喘做完任期。2008年民进党因陈水扁贪腐案陷入谷底，“新系”便在苏贞昌与蔡英文两人较劲缠斗的过程中两边下注、左右逢源。到2014年“反服贸运动”之后蔡英文取得全面优势时，“新系”便立即结束“新苏连”盟约转向与声势暴涨的“英系”全面结盟，再次襄助蔡英文打赢2016年“大选”选战。 　　长期以来，“新系”正是以“成功不必在我”的姿态与党内最有机会登顶“总统”大位的派系要角或政治明星联手合作，并在此过程中共同瓜分资源、捞取实惠、壮大实力，长期保持党内第一大派系的地位。2014年“新系”与“英系”开启全面深度合作模式，在当年底“九合一”选举中，民进党夺得全台22个县市中的13个县市长席位，而“新系”就占了其中的7席，包括“六都”中的“三都”桃园市、台南市和高雄市，治下人口占全台近四成；2016年选举，“新系”全力帮助蔡英文攻下大位，而在同时举行的“立委”选举中，民进党夺得68席，其中“新系”独得22席，约占民进党籍“立委”席次三成、占“立委”总数113席的两成。蔡英文上台执政后，“新系”大批人马进入执政团队、中央党部、公营事业单位，大快朵颐，分享政治、经济与社会资源。2018年面临“交棒”的台南市长赖清德和高雄市长陈菊更是双双提前北上卡位，占据“阁揆”与“府秘”要津。当前民进党执政事实上已成为“英系”与“新系”合作共治的局面。 　　如今势力如日中天的“新系”，在民进党内甚至整个台湾政坛都已具有举足轻重的影响力，足以对蔡英文当局的政策制定与施政方向产生相当程度的决定性作用，对党政各种资源配置具有近乎予取予求的掌控能力，柯文哲所言“蔡英文现在是被太后、太子掌控”，可谓“戏言真意”、快人快语。而此时此刻“新系”与“英系”的合作关系也悄然发生了质的变化。在蔡英文上台执政之前，“新系”与“英系”并肩作战、共同对敌，尽可能把蛋糕做大，基本上是一种平等合作、互利共赢的关系；在蔡英文上台执政之后，基于派系利益最大化的考量，双方在分享蛋糕、进行利益分配时很快便出现分歧，原来较为单纯的合作关系迅速演变成既合作又竞争的关系：总体合作，共享资源；局部竞争，争夺利益。如对党政权力利益分配以及对公营事业肥缺的争夺、对全台农会理事长职位的争夺、对2018年台南、高雄市长候选人的争夺等等，两派之间已经杀得刀刀见骨，双方关系进入“恐怖平衡”状态。随着蔡英文当局改革受挫、执政失利、民调低迷，实力坐大成势的“新系”为了避免覆巢毁卵之灾，已经逐渐从幕后走到了前台。

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