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邹平学解读居住证：“一国两制”的新发展

http://www.CRNTT.com   2018-09-09 00:14:39

深圳大学港澳基本法研究中心主任、法学院教授邹平学（中评社　张心怡摄） 　　中评社香港9月9日电（记者　张心怡）首届粤港澳大湾区青年发展法律论坛8日在深圳举行。深圳大学港澳基本法研究中心主任、法学院教授邹平学在论坛发言中指出，《港澳台居民居住证申领发放办法》（以下简称《办法》）的出台，是贯彻落实“一国两制”基本方略的新发展，亦是维护港澳繁荣和促进祖国统一的新优势。 　　邹平学表示，制定《办法》的目的是为港澳台人士在大陆的学习、工作和生活提供便利、利民和落实同等待遇的制度保障。这对于港澳台居民在内地学习、工作和生活具有宜行、宜居、宜业的重要作用，有助于港澳台居民在祖国内地落地生根，共享祖国发展成果，共谋融合发展大计，共担民族复兴伟业。 　　“以乘高铁为例，之前台港澳人士因证件与大陆的18位身份证不兼容，不能在网上买票，只能排队，非常不方便，居住证解决了这方面的问题。”邹平学说，申领居住证以后，台港澳居民还可更便捷地办理内地银行卡、移动支付乃至买股票等。 　　邹平学在发言中提出《办法》的六大亮点及特点。第一，《办法》层次高、权威性强。这是经过党中央、国务院同意印发的文件，这说明，《办法》的规格很高，是党中央、国务院便利港澳台居民在内地（大陆）学习、创业、就业和生活的重要文件，体现了以习近平同志为核心的党中央为港澳台同胞谋福祉、支持港澳台同胞共享国家发展机遇的决心与诚心。 　　第二，与以往有关惠及港澳台居民的政策相比，这次《办法》在实体或程序上有重要突破，将对海峡两岸交流以及内地与港澳的交流带来深远的积极影响。以往的港澳同胞的回乡证、台湾同胞的台胞证，仅仅是作为一种旅行证件，主要是为港澳台居民中的中国公民来往内地提供一个身份凭证，而现在的居住证是为符合法定条件的港澳台居民在内地居住提供身份证明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的，因而附加了权利功能、享受公共服务的功能。可以说，《办法》符合港澳台同胞切身需求和利益，针对性强、接地气、力度广、含金量高、执行力强、以人为本、同等对待。

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