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中评观察:乔新生论中国正走出历史的三峡

http://www.CRNTT.com   2018-01-21 00:18:29  


 
  可以这样说,中国正走在历史的三峡,日本和印度两面夹击,而美国则是中国未来发展的“激流险滩”。中国当前发展所面临的最大困境,是如何处理与日本和印度的关系问题,如果中国和印度关系得不到改善,中国和日本关系得不到有效的调整,那么,中国要想实现和平发展几乎是白日做梦。部分学者高估了中国的国际地位,他们认为中国已经成为世界上第二大经济体,有可能也有必要与美国一争高下。他们丝毫没有意识到,中国在亚洲地区正面临前所未有的困境,无论是日本还是印度都会给中国发展带来巨大的变数。中国当然希望与印度、日本等亚洲国家开展合作,在合作的过程中实现互利双赢。但是,无论是日本还是印度都没有把中国作为合作伙伴,相反地,他们在国际社会不断地排挤中国,希望拖延中国的发展步伐,让中国现代化戛然而止。

  中国外交的主攻方向是显而易见的,那就是一方面找到中美两国发展的平衡点,另一方面则是谨慎处理与日本、印度等亚洲国家关系,为中国现代化发展创造良好的环境。中国过去不会谋求霸权地位,中国现在也不会谋求霸权地位,将来更不会走霸权主义的道路。中国希望与亚洲国家特别是与日本、印度改善关系,促进经济合作的同时,共同维护亚洲地区的和平安全局面。中国希望与日本建立安全合作机制,希望与印度建立安全合作体系。但是,由于日本和印度对中国的深刻偏见,使得中国与印度、日本的安全合作总是孤掌难鸣。中国希望印度走和平发展的道路,但种种迹象表明,印度正为自己的快速发展拓展市场空间。印度不仅把印度洋作为自己的势力范围,而且把整个南亚次大陆以及东南亚作为自己的势力范围。中国希望日本走和平发展的道路,但是,日本政府毫不掩饰修改宪法走军国主义道路的野心。日本首相公开表明自己的首要职责是推动修改日本宪法。中国与印度、日本的外交关系,决定着中国未来的发展方向,也决定着整个亚洲地区是走上和平还是战争的道路。

  笔者建议,中国应当制定崭新的外交战略,从以下几个方面明确中国外交的主攻方向。首先,必须高度重视外交的深度和广度,深入开展“民间外交”活动。“民间外交”本来是一个生搬硬套的概念,但是,在中国却有着特殊的意义。近些年来,中国高度重视政府间的关系,中国外交官把注意力集中在中国与其他国家政府关系方面,通过增加中国与其他国家领导人的互访,调整或者改善中国与相关国家的外交关系。

  这种做法不合时宜。世界上绝大多数国家都已经进入民主状态,影响各国外交的主要因素是普通民众的政治选择,如果把主要精力用于政府之间的交往,那么,有可能使中国外交缺乏根基。日本和印度是典型的民主国家,周期性的民主选举使得这些国家的政府领导人不得不充分考虑国内民众的意见,在处理与中国关系方面,充分考虑多数民众的政治意愿和利益诉求。中国与日本、印度的外交包含有“民间外交”的元素,中国曾邀请大批日本青年到中国访问,日本民间团体经常到中国参加各种活动,中国与印度的民间外交关系正有序地推进。但是,正如人们所看到的那样,由于政府把外交的重点集中于政府之间的交往,忽视了“民间外交”的决定性作用,不重视与日本、印度议会议员之间的交流,结果导致中国与日本、印度的关系不断恶化。可以这样说,中国与日本、印度关系发展存在的问题再一次提醒中国的决策者,必须充分了解日本、印度国内的政治发展情况,了解民主社会外交的基本规律,做好民间工作,逐步纠正普通民众对中国的偏见,从而使中国与日本、印度的关系逐渐地好转。当前日本国内反对与中国发展合作关系的大有人在,日本国会内赞同执政党政策主张的国会议员不在少数。中国政府必须采取各种措施,积极与日本、印度议会加强联系,通过与国会议员沟通交流,使国会议员充分了解中国的外交政策,为改善中国与日本、印度的关系贡献自己的力量。中国驻外使节深入当地民众的能力有待进一步加强,他们把外交看作是中国政策的传达和宣传,丝毫没有意识到外交的核心在于人民,如果没有人民之间的相互沟通,如果不了解日本、印度国内的普遍情绪,那么,要想改变中国与日本、印度之间的关系几乎是不可能的。中国外交的重点应当在国会议员的身上,中国外交官应当深入所在国家群众之中,充分了解所在国家的基本状况,了解普通民众的所思所想,因为只有这样,才能根据所在国家的社会政治经济发展需要,有目的宣传中国的外交政策,介绍中国和平发展的主张。中国今后应当深入日本、印度朝野各界,开展全方位的交流工作,增加中国政策的透明度,因为只有这样,才能使这些国家的普通民众消除对中国的误解,也只有这样,才能逐步改变日本、印度普通民众错误的思维定势。
 


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