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中评智库：如何构建东亚命运共同体

http://www.CRNTT.com   2017-09-06 00:02:48

1、近期 　　东北亚是当前国际安全困境突出、政治矛盾敏感、政治互信缺乏、传统安全与非传统安全问题交织的热点地区。半岛无核化、领土主权纠纷、南北（朝韩）关系等长期存在且无法根本解决的问题，在美日韩同盟与中俄战略协作伙伴在该地区影响力博弈的背景下，显得异常棘手。所以，安全问题是近期东亚地区外交与合作面临的最突出的问题。 　　停止一切挑衅性言行是东亚各方必须立刻展现的态度。各方在东亚的核心利益、战略利益都存在着交错、重迭甚至相冲突的地方。在当前的紧张局势下，各方只有在涉及战略利益层面的矛盾上先行各退一步，留出缓冲地带，才能够将东亚从战争的边缘拉回来，也才能够为恢复协商谈判创造条件。其中，朝方暂停核试验与导弹试射，美韩暂停针对朝鲜的军事演习，并暂停部署“萨德”系统，同时其他有关各方严格执行涉朝联合国安理会决议，是当务之急。 　　东亚各方要尽快建立起可持续安全的认识。尊重彼此核心利益与战略利益是相互尊重的第一个层面，建议各方在对话开始前交换各自内外政策的优先次序，尤其是东亚政策的侧重点，对相互重迭的领域优先开启对话，对有共识的部分要立刻付诸行动，对仍有分歧的部分要加强沟通、避免误判，管控分歧。各方应该深入研究中方提出的解决半岛核问题的“双轨思路”与“双暂停方案”，它体现了可持续安全的精神。 　　2、中期 　　促进可持续安全，可持续安全对话机制是必需的。为此，东亚各方的1.5轨、2轨双边和多边对话中应纳入探讨共同接受的可持续安全观的议题。在今后的东亚重要安全对话平台（如香格里拉对话会、香山论坛、首尔防务对话）中增设“可持续安全”分论坛，分阶段探讨可持续安全“东亚共识”，并争取在一年内系统化、成文化。东亚各国青年战略学者、研究者可以围绕该议题先对话起来。

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