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中评智库：王平谈融合发展与香港一国两制

http://www.CRNTT.com   2017-09-04 00:07:25

习主席对港顶层设计的核心思想在于“融合发展” 　　很明显，中央已经对香港的长远目标、基本保障、方略路径、实施平台都有了明确的方向。对港顶层设计的核心思想，在于“融合发展”方略。 　　一，长远目标是“确保香港一国两制行稳致远”——“一国两制”是中国的既定国策，历届领导人都强调会坚定不移地坚持这个既定方针。问题在于，如何才能“不忘初衷”？习近平曾经对前去北京述职的前特首梁振英表示：中央对贯彻一国两制的方针坚持两点，一是“坚定不移”，“不会变”、“不动摇”，二是全面准确，确保一国两制“不走样，不变形，始终沿着正确方向前进”。从回归20年的实践看，中央是坚定执行这个既定方针的，而能否“确保香港一国两制行稳致远”的关键，乃是“不走样，不变形，始终沿着正确方向前进”。 　　二，基本保障是“牢固树立国家观念”——要想确保一国两制“不走样，不变形，始终沿着正确方向前进”，就涉及有什么力量来“确保”的问题。毫无疑问，香港已经进入选举社会，除非废除目前的选举制度，否则选民基础就是“确保”的关键。毫无疑问，如果废除香港已经实行的选举制度，无疑也就直接宣告了“一国两制”实践的失败，这种选择的可能性在正常情况下是不可能出现的。那么，有效的选择只能是强化爱国爱港的选民基础。就选民基础而言，必须承认非建制力量在直选方面占有相当的优势，如果不扭转这种态势，若功能组别日渐减少、直选议席不断增加，立法会的结构就有可能发生重大的变化，非建制立法会议员如果占据立法会议席的多数，将严重威胁香港的社会安定。那么，营造一个爱国爱港力量超越非建制力量的选民基础，就是必须思考与运作的重大问题。 　　三，方略路径是“融合发展”——人们经常说“形如路人”，就是指两个人虽然曾经相识但是已经逐渐没有关联。对香港的大多数普通选民来说，与内地的联结基本上属于感性认同，不仅缺乏牢固的利益联结，身份认同或者说实质上的“国民认同”更加处于缺位状态。一般而言，如果从第一代香港移民算起，由于缺乏实质的“国民身份”，第二代、第三代就迅速削弱了对国家的感性认同，“树立国家观念”也就成了无本之木。必须承认，没有有效的方式锚固“身份认同”，隔代青年的“国家认同”是非常脆弱的，经不起微弱的情感与利益冲击，与内地很容易沦为“形同路人”。“长江后浪推前浪”、“总把新桃换旧符”，老一代选民的凋零与新一代选民的登场属于自然规律，如果想要营造一个大于非建制的建制派选民群体，对这种越来越多的“隔代人”选民就必须认真维系，因为新增选民绝大多数由这个群体产生。应该说，习近平主席提出的“融合发展”理论，虽然主要是针对两岸关系、对台政策进行阐述的，但是无疑可以直接适用到中央对港政策中来。通过“融合发展”，让绝大多数香港民众获得“国民待遇”、分享国家改革开放的发展成就，让大量握有选票的普通港人对国家产生“与有荣焉”的感觉，真心愿意建设共同家园，进而形成坚实的超过非建制支持者的选民基础，使爱国爱港力量在立法会始终保持优势。

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