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中评论坛：特朗普影响美中与台湾

http://www.CRNTT.com   2017-01-29 00:08:59

这两大点反映出在特朗普主政下，传统区域联盟结构可能会有大的变动。特朗普有一天甚至可能会与习近平、普京进行合作，完全跳脱出传统以美日对抗中俄的战略结构之思维，而且这种发展可能性愈来愈明显。这样的分析是根据他从过去到现在为止的谈话所做出的判断，他目前逐步在形成政府团队，主要的团队成员要到2017年中才会陆续到位，他的团队进入白宫后，会逐步了解政府的政策操作面临实际困境与政治理念的落差。记得选举结束后有一个有趣的画面，就是隔天特朗普进入白宫同奥巴马会面，在面对镜头时，坐在椅子上弓着背有点卑躬屈膝的样子，与他在选前狂妄放言的样子完全不一样。所以，选前是一套，选后就要展现很严谨谦卑的一面，希望不支持他的老百姓也能接受他。以上是美国总统大选后的基本局面。 　　针对核心的问题，在选举过程中几乎看不到特朗普对特定的东亚问题提出具体的政见，尤其是朝核、南海以及亚太再平衡问题。首先是朝核问题，特朗普在选举过程中表示朝核问题不难解决，这只是选举语言，在进入白宫后，还要跟他的政策团队、国安团队、情报机构、国务院和国防部，针对目前的架构进行讨论及政策的指导。他提到朝核问题，最主要的概念就是部署在韩国的萨德系统应是使用者付费，也就是要韩国自己付费，除了这点，还看不到其他具体说法。 　　特朗普认为朝核问题主要是与中国有关。他可能会要求他的团队朝这个方向，来敦促中国大陆负更大的责任，其实在奥巴马任内已有这样的倾向，在六方会谈架构下，美国就敦促大陆应该负更大的责任。因此，很明显他会将朝核问题推到中国身上，让中国大陆承担更多的政治责任。目前选举刚结束，选举团队与政府团队应该不会是同一批人。由副总统当交接团队，看得出来他是想由熟稔政治情况的副总统人选与政府结构做深入连结。 　　第二是南海问题，特朗普也是没有太多发言。在被问到有关中国在南海填海造陆的问题时，他的回答符合其政治哲学。他认为，南海离美太远，该建的中国大陆都已建设，虽然他也点出不能同意大陆这种具有威胁性的做法，但因就任总统后，美国有更多问题要解决。不过，是否要淡化冲突性议题或是不予重视？并未有明确说法。看得出来，南海问题在特朗普政府中是重要但并非政策迫切点，与奥巴马把它当做美中战略核心的位阶是不一样的。显然在特朗普主政后，南海问题的战略优先性大幅降低。但他也认为美国绝不会为南海问题与中国开战。我认为这都是他在选举过程中立即的表达，不会为南海利益与中国大陆进行全面挑战；但却不代表美国在南海议题上就会松手。 　　从他在选举过程中所阐述的施政精神来看，他认为整体应以美国利益为优先，要让美国自身获得实质好处。因此他一直批评奥巴马及过去的政府，把美国军事、经济实力及民主自由的价值广布海外，却不顾美国内部的问题与经济社会发展。而且他也清楚知道，正是因为讲这些话受到美国民众的支持，他才会顺利当选。因此，可做简单结论，特朗普不会花费太多精力和金钱在海外作为扩张美国权力的做法，在他的任内，预料美国对于投入反恐战争、以及亚太再平衡战略的相关资源将会减少很多。

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