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丛文胜：如何强化一中下的法治规范体系

http://www.CRNTT.com   2016-08-25 00:30:20

严格恪守具有坚实国际法基础的两岸关系准则 　　丛文胜认为，国际法和国际因素在台湾和两岸关系问题上具有极为重要的作用。鉴于两岸问题或者台湾问题具有的国际性因素，使我们强调对两岸关系的法治规范中，必须充分认识国际法准则在强化两岸关系的法治规范中的重要作用。 　　一是，公认的国际法准则确认台湾属于中国。从仍然具有不可动摇的国际法效力的《开罗宣言》，《波茨坦公告》到《日本投降书》，都决定了台湾回到了祖国。正是国际法确立和奠定了台湾属于中国的坚实国际法基础，从此之后，两岸关系，台湾与大陆的关系也是在国际法确立的同属一个中国的轨道内运行。因 　　二是，作为当代国际社会最具权威的国际组织－－－联合国坚定维护并承认一个中国原则。 　　三是，在中华人民共和国与各建交国、国际组织签署的有约束力的各类国际法多边、双边条约和公报、声明中，都明确承认和肯定“一个中国原则，台湾是中国一部分”。以中美三个联合公报为例。美国在与中国签订的三个联合公报中都强调坚持一个中国原则。 　　强化“一个中国原则”的国内法治规范体系 　　丛文胜从三个方面分析如何强化“一个中国”原则的国内法制规范体系。一是，强化两岸关系的法治规范必须在两岸执政党达成的协议基础上运行。推进两岸关系法治化进程是两岸同胞和两岸执政的国共两党的共识。两岸各自的执政党不同于在野党，既代表着多数民众的认可，也反映了对政权的主导作用。执政党在执政期间所达成的协议，既是两岸执政党的共识，也是以两岸的执政者名义达成，并以行政权力加以保障的协议，具有可靠的法律遵守和执行效力。 　　在两岸执政党的共同推动下，两岸关系和平发展成为两岸关系的主流，两岸关系的法治规范在各个领域全方位顺利构建，出现了前所未有的快速发展，为两岸关系和平发展奠定了坚实法治保障，至今仍然是两岸关系和平发展法治规范体系的重要组成部分。

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