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中评智库：民进党重返执政与两岸关系转型

http://www.CRNTT.com   2016-08-14 00:32:16

“武统论”固然有其缺陷，但作为日益活跃的大陆民意在对台事务上的一种强硬反应，它是对蔡英文所谓“天然独”新世代民意的一种反制。这种两岸民意的冲突隐然成型，将为两岸官方的决策增加更大的“观众成本”，其实并非两岸关系和平发展之福。但是，这是两岸现实情势下的客观存在，是蔡英文不可回避的新问题。蔡英文在选举期间以“维持（两岸关系）现状”、遵循“现行宪政体制”、承受“两岸交流既有成果”等论述来回应各方对其两岸政策的质疑，对两岸议题采取了淡化的策略。同时，由于大陆官方的克制，台湾民众也还没有真切感受到两岸关系的“地动山摇”。因此，两岸议题并没有成为此次台湾选战的主轴。不过，蔡英文当选后，那些抽象浮泛的论述已不足以应对具体而迫切的两岸事务，蔡本人的“隐性台独”作风，民进党部分精英对“台独神主牌”的供奉，以及时代力量党和独派社团的激进“台独”言行，势必造成两岸关系的不稳定，激化两岸民意的对抗，引发台湾发展前景的不确定性，从而造就了蔡英文执政的紧迫困境。这种不稳定、不确定的两岸形势，与八年前马英九当选的情形相比有天壤之别。 　　蔡英文在选后提出愿在“既有政治基础”上持续推动两岸关系和平稳定发展，这个“既有政治基础”表述涵盖了尊重“九二会谈”的历史事实、遵循“现行宪政体制”、接受过去的两岸交流协商成果以及依据“台湾民主原则和普遍民意”等四项内容，显示她开始寻求对大陆有所妥协。不过，目前来看，这样的妥协离大陆的要求还较遥远，大陆主流民意也不买账。在两岸民意对抗的大背景下，随着大陆施加的政治压力不断增加，加上台湾内部经济社会治理困境的存在，蔡英文的决策困难有增无减。 　　结论  　　从马英九执政八年，到今后蔡英文执政，台湾执政党和领导人的更迭伴随着对大陆政策的政治基础的改变，这是大陆对台政策调整的主要原因。如果没有“九二共识”及其核心意涵作为基础，两岸的新功能主义式的经济技术交流会由于其先天的不足和局限，势必无法再“维持现状”。影响两岸关系变动的，将是愈来愈多的政治干预，来自大陆官方的政治压力和大陆民意的反制压力只会增强，不会减小，这是台湾新执政者无法回避的，两岸关系将由此进入一个新的历史阶段。

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