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陈友骏：东北亚外交在中国外交中举足轻重

http://www.CRNTT.com   2016-01-03 00:09:00

尽管如此，中国的东北亚外交仍面临两方面的主要挑战。 　　其一，日本保守主义势力抬头与国内政治的右倾化。2013年9月日本首相安倍晋三借访美之机，高调提出“积极和平主义”概念。随后，安倍政府围绕着所谓“积极和平主义”理念，编织并实施充满保守主义色彩的对外政策，导致周边关系及地区局势陷入紧张。“积极和平主义”凸显日本外交战略重大调整，也对相关领域及为周边外交战略等提出新挑战。 　　其二，美国亚太再平衡战略产生的消极因素。尽管美国并不是东北亚的域内国家，但其影响力却始终存在，更为重要的是，美国与日本、韩国均为军事同盟关系，这就为其介入东北亚域内的秩序构建及力量平衡等创造了条件。不仅如此，美国意图借助TPP、TISA等新经济规则等介入东北亚地区的经济合作，更希望后者能够完全反应美国的意志与想法。显然，这不符合东北亚地区发展的现实条件，更不利于中国实施周边外交的战略意图。 　　鉴于此，中国需要统筹国内外资源，并从安全、政治、经济等三个重要维度，积极推进并落实中国的东北亚外交战略。 　　第一，进一步稳固并推进中日韩三边合作机制，以首脑峰会为引领性支撑，带动各个层面或部门的三边政治合作机制的发展。 　　第二，通过政治合作的努力，弱化、甚至是消除部分争议问题对我东北亚外交全局的负面影响，并利用适当议题的研究与深入，在更高层面推进中日韩三边合作及东北亚一体化进程。 　　第三，尽快实现中日韩自贸区建设的历史突破。中日韩自贸区业已成为三边合作的标志性工程，更对东北亚地区经济一体化建设具有决定性作用。因此，应加大对三边自贸区的研究投入和资源投入，尽快在议题探讨和规则设定等方面实现历史性的突破。另一方面，中日韩三边自贸区的建设更关涉未来国际经济合作规则的话语权争夺，也是对TPP等新规则的回应，更是对RCEP等中国所参与的其他地区性经济合作机制的充实与推动。

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