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智库杂志：王卫星少将论国家结构新模式治

http://www.CRNTT.com   2015-08-30 00:08:01

两岸统一会创造出国家结构的新模式 　　从目前来看，解决台湾问题，彻底完成祖国统一的任务十分艰巨。但是，可以肯定地说，无论台湾问题用何种方式解决，最终的结局都必将是“一国两制”。目前，“一国两制”在台湾的贯彻还面临着巨大阻力，美国插手台湾问题的政策是不会改变的，而台湾问题久拖不决对我们是极为不利的，最终解决台湾问题的方式必然要与港、澳有所区别。在这种情况下，我们不妨考虑以已经提出的优厚政策为底线，对“一国两制”进行必要的完善和补充。 　　台湾问题涉及到国体问题。一种国体，既是一个国家和民族政治、经济、文化的选择，也是历史与现实的选择，更是人民意愿的选择。通常来看，建立联邦制能够在给予地方一定自主权的基础上，缓解国家矛盾和政府负担，并能够比较有效地避免出现国家分裂现象。而“一国两制”在国家结构形式上，它实质上是将单一制和联邦制两种国家结构形式结合起来，并且在内容上有所突破。如果能按照这一模式实现台湾统一，无疑将有积极的现实意义，在政治学的国家结构学中将是极大的突破和创造。即在两岸共同承担维护国家主权与领土完整的责任下，台湾可以拥有下列10种权利： 　　一是台湾政府在中央政府的授权下，行政机构将由台湾自行组成。大陆不派人驻台，行政人员也不去，其党政军系统，都由台湾自己来管理，中央政府还给台湾留出名额，其代表可参加中央政府，管理国家事务。 　　二是台湾的立法权归台湾自己的立法机关。在中央政府的授权下，其立法机关将由台湾自行组成，并可制定不损害祖国统一和国家主权的台湾法律。 　　三是台湾将有自己的行政权。对内可根据自行管理台湾党政军系统的要求，制定和实施不同于大陆的政策措施，建立自己的行政管理体系的公共人事制度。

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