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建设法治中国的改革路线

http://www.CRNTT.com   2014-11-01 09:02:25

要实现依法治国的总目标，根本途径和根本动力在于全面深化改革。 　　中评社北京11月1日讯／到2020年的未来六年，是中国全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的关键时期。实现国家治理体系和治理能力现代化，重中之重是在建设法治中国上取得决定性成果。在这个特定背景下，十八届四中全会提出全面依法治国的总体目标和重大任务，提出建设法治中国的许多新观点、新举措，这是走向法治中国的路线图和行动纲领。全面深化改革，形成建设法治中国的改革行动方案，对于实现国家的长治久安，对于经济社会发展再续“辉煌30年”具有决定性影响。 　　以全面深化改革形成依法治国的推动力 　　经济参考报发表中国海南改革发展研究院院长迟福林文章分析，十八届四中全会提出依法治国的总目标是“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。要实现依法治国的总目标，根本途径和根本动力在于全面深化改革。 　　1.全面推进依法治国，是改革开放36年历史经验的科学总结。改革开放的实践经验表明，法治是转型发展时期治国理政的基本方式。中国在这个问题上既有历史教训，也有历史经验。对此，邓小平曾明确指出，“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”面对新形势、新任务，十八届四中全会确立了依法治国的基本原则和行动路线，这是对改革开放实践经验的科学总结，是新时期治国理政的行动纲领，是建设现代化国家的一面大旗，是新形势下提升党的执政能力和执政水平的突出亮点。 　　2.全面深化改革是实现依法治国的根本动力。中国进入改革发展新阶段，全面深化改革的总目标是实现国家治理体系和治理能力现代化。国内外经验表明，法治是国家治理现代化的重要标志，没有法治就没有现代化的国家治理。从中国的基本国情看，推进国家治理体系和治理能力现代化，“重头戏”是依法治国。“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治社会、法治政府一体建设”，这既是全面推进依法治国的突出特点，又是全面深化改革的重大任务。下一步的国家治理转型，重要的是以法治建设为重点，法治为先、法治为重、法治为大，改革与国家治理体系和治理能力现代化不相适应的体制机制、法律法规，逐步形成依法治国的新格局。 　　3.全面依法治国，需要依靠改革把法治贯穿于经济社会以及政治生活的全过程。建设法治中国，就是要着眼于解决国家治理体系和治理能力现代化最突出、最急迫、最现实的重大问题，在经济、政治、社会、文化、生态、党建等各个领域推行新的法治规范。这就需要落实依法治国总目标与全面深化改革的部署相衔接，把形成善治、良治的法治新常态作为全面深化改革的战略重点，突出政府与市场关系、政府与社会关系、中央与地方关系等法治规范，突出规范和约束政府权力和建立制度反腐的长效机制，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

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