【 第1页 第2页 第3页 】

四中全会：中共首次以中央全会推进依法治国

http://www.CRNTT.com   2014-10-20 09:28:42

镜头一：在跟随一名市委书记调研时，这位书记在车上对记者大谈加强法治的紧迫性，尤其是领导干部带头守法的重要性。而下车后，他在指挥拆迁时，大手一挥，把这个拆了，把那个拆了，很难感觉到他的法治思维在哪里；可谓是“谈法治时滔滔不绝，做决策时权力滔滔”。   　　镜头二：一位在基层做过书记的领导干部不无忧虑地说，在当市委书记时，有人想让他干预一起法院审理的案件，他回复说，法院独立审案子，自己无权干预。结果这位请托人拍着桌子吼道，“全市都归你管，法院还能不听你的？！”这位干部说，自己当时后背发凉，“你说要搞法治，但别人却不信。”   干部法治观念不强   　　中国政法大学副校长马怀德指出：“依法治国，人们不会只看制定了多少法律，更看你落实了多少。如果法律只是挂在嘴上、写在纸上，不落实到行动中，那就谈不上法律的尊严和权威”。目前领导干部法律意识和法治观念不强，法律实施的激励机制不健全，对违法行政问责不足是法治政府建设的主要问题。因此，要在提高全民法治意识的同时，重点增强领导干部的法治观念，要探索“法治GDP”的评价指标，把“会不会依法办事、能不能依法办事”作为考察识别干部的重要依据，在干部选拔任用中确立一个明确的法治导向。   　　习近平上个月在纪念全国人大成立60周年和全国政协成立65周年的两篇讲话中共提到“民主”122次。   　　习近平提到，在全面深化改革的过程中要积极稳妥推进政治体制改革，并使用“八个能否”来评价政治制度是否民主。其中包括：国家领导层能否依法有序更替；人民群众能否畅通表达利益要求；执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有效制约和监督。   　　学者认为，如何在依法治国中真正体现出“中国式民主”也将是四中全会研究的重要内容。四中全会推进依法治国，有望成为当前深化政治体制改革的突破口。   　　民生证券研究院院长管清友发表文章说，四中全会以司法改革为切入点讨论依法治国，将有助于党内统一认识，正视改革的艰巨性和困难性，完善政治体制建设，摆脱法律困境，消除改革障碍。

【 第1页 第2页 第3页 】